這是一部關(guān)于中國草原情況的田野調(diào)查文集，主要通過案例調(diào)查反映草原地區(qū)農(nóng)牧民在生態(tài)環(huán)境壓力下的生計和應(yīng)對。作者通過對內(nèi)蒙古草原六個嘎查村農(nóng)牧民的訪談，考察了在干旱、市場經(jīng)濟、與草原有關(guān)的政策和制度等多種因素的影響下，草原生態(tài)環(huán)境、農(nóng)牧民生產(chǎn)生活所發(fā)生的變化及面臨的困境。
這部調(diào)查文集是作者對當今草原實際情況和草原政策實施效果的觀察與思考，書中所有的分析和論述均以相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)、農(nóng)牧民的切身經(jīng)歷和體會為依據(jù)，對遇到的問題進行了全面的調(diào)查和深入的剖析，由此得出的結(jié)論也十分中肯，其調(diào)查研究的成果對國家草原政策的探討和實施具有參考價值。
作者簡介：
王曉毅，中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所研究員、農(nóng)村環(huán)境與社會中心主任，1987年南開大學(xué)社會學(xué)系研究生畢業(yè)后進入中國社會科學(xué)院從事農(nóng)村社會學(xué)研究，研究領(lǐng)域涉及農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村貧困與環(huán)境問題，發(fā)表了《村莊內(nèi)外》（合著）、《農(nóng)村工業(yè)化與民間金融》（合著）、《國家的視角
目錄：
從承包到“再集中”——北方草原環(huán)境保護政策的分析
被壓縮的放牧空間——呼倫貝爾市圖貴嘎查調(diào)查
家庭經(jīng)營的牧民——錫林浩特希塔嘎查調(diào)查
農(nóng)業(yè)化的畜牧生產(chǎn)——一個沙漠化牧業(yè)社的案例研究
政策下的管理缺失——一個半農(nóng)半牧區(qū)草場管理的案例研究
千旱下的牧民生計——興安盟白音哈嘎屯調(diào)查
互動中的社區(qū)管理——克什克騰旗皮房村民組民主協(xié)商草場管理的研究
附錄：從歷史與理論中汲取智慧。在社區(qū)合作中推進草場管理從承包到“再集中”——北方草原環(huán)境保護政策的分析
從1990年代開始，國家希望通過草場承包的方式避免草原共有地悲劇的結(jié)果。但是草原承包并沒有帶來預(yù)期的效果，因為承包打破了草原的整體性，破壞了草原牧區(qū)的地方規(guī)范，加劇了草原利用的沖突。從2000年以后，國家積極地介入到草原生態(tài)保護中，試圖通過補貼和干預(yù)牧民的微觀生產(chǎn)行為來保護草原生態(tài)環(huán)境。草原環(huán)境保護政策制定和實施的權(quán)力集中于中央政府。但是違規(guī)行為普遍存在，大部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境并沒有得到改善。國家干預(yù)的失敗在于國家決策的簡單化和決策過程的“再集中”。
從1990年代開始，北方草原面臨著日益巨大的生態(tài)壓力，據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院規(guī)劃所的研究，90年代初，北方草原退化面積約為51％，到90年代末，北方草原的退化面積發(fā)展到約62％。此外，監(jiān)測結(jié)果還表明：自1980年代以來，北方主要草原區(qū)的產(chǎn)草量平均下降了17.6％，產(chǎn)草量下降的幅度介于10％～40％之間（李聰，2003）。據(jù)內(nèi)蒙古環(huán)境保護局公布的數(shù)據(jù)，2006年，50％的內(nèi)蒙古草原處于退化中（內(nèi)蒙古環(huán)境保護局，2007）。草原退化最引人注意的結(jié)果是沙漠的擴大和沙塵暴的產(chǎn)生。隨著沙塵暴對城市環(huán)境產(chǎn)生了越來越大的影響，以及中央政府對環(huán)境的關(guān)注，保護草原生態(tài)環(huán)境對決策者和政策執(zhí)行者都形成了巨大壓力，并進而形成了占統(tǒng)治地位的話語。沙漠化被認為主要是由于人類對草原不適當利用所導(dǎo)致的，減少沙漠化的影響、恢復(fù)草原的生態(tài)環(huán)境需要改變現(xiàn)行的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。
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