在全球化的環(huán)境里，過(guò)去那種自主發(fā)展的模式已經(jīng)不復(fù)存在了，各國(guó)必須競(jìng)爭(zhēng)才能發(fā)展。政府無(wú)疑在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中扮演關(guān)鍵的角色。如果政府能在全球化的經(jīng)濟(jì)中知己知彼，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，創(chuàng)造出有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和私人企業(yè)獲利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就能在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地。作者通過(guò)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的分析、對(duì)全球各地企業(yè)高管以及政府官員的訪談，以生動(dòng)活潑的方式檢驗(yàn)了世界主要國(guó)家和地區(qū)政府戰(zhàn)略的成敗。讀者，尤其是企業(yè)，可以根據(jù)作者梳理的各國(guó)發(fā)展軌跡，推斷它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，作出更恰當(dāng)合理的投資決策。針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向不明的情況，本書(shū)可謂是撥開(kāi)迷霧之作。
作者簡(jiǎn)介：
理查德·維爾特（RichardH.KVietor），哈佛大學(xué)商學(xué)院環(huán)境管理JohnHeinz講座教授。多年來(lái)一直為世界企業(yè)高管講授《商業(yè)、政府和國(guó)際經(jīng)濟(jì)》課程，對(duì)企業(yè)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的關(guān)系頗有研究。他同時(shí)還是數(shù)家跨國(guó)公司及馬來(lái)西亞總理的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。
目錄：
導(dǎo)言：列國(guó)競(jìng)爭(zhēng)
第一章發(fā)展戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)
第一篇亞洲高速增長(zhǎng)之路
第二章日本經(jīng)濟(jì)奇跡
第三章新加坡公司
第四章中國(guó)：務(wù)實(shí)之國(guó)
第五章印度奮起
第二篇結(jié)構(gòu)改革之難
第六章墨西哥：不充分的轉(zhuǎn)型
第七章南非：蓄勢(shì)待發(fā)
第八章沙特阿拉伯：現(xiàn)代化與西方化之間
第九章俄羅斯的制度性崩潰與恢復(fù)
第三篇赤字、債務(wù)與停滯
第十章歐洲一體化與意大利的競(jìng)爭(zhēng)力
第十一章泡沫之后的日本導(dǎo)言：列國(guó)競(jìng)爭(zhēng)
第一章發(fā)展戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)
第一篇亞洲高速增長(zhǎng)之路
第二章日本經(jīng)濟(jì)奇跡
第三章新加坡公司
第四章中國(guó)：務(wù)實(shí)之國(guó)
第五章印度奮起
第二篇結(jié)構(gòu)改革之難
第六章墨西哥：不充分的轉(zhuǎn)型
第七章南非：蓄勢(shì)待發(fā)
第八章沙特阿拉伯：現(xiàn)代化與西方化之間
第九章俄羅斯的制度性崩潰與恢復(fù)
第三篇赤字、債務(wù)與停滯
第十章歐洲一體化與意大利的競(jìng)爭(zhēng)力
第十一章泡沫之后的日本
第十二章調(diào)理美國(guó)夢(mèng)
結(jié)論：全球化的軌跡
注釋世界變得越來(lái)越“平”，政府推動(dòng)或阻礙國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的潛力在增加，因此企業(yè)在制定戰(zhàn)略時(shí)必須將這一因素考慮在內(nèi)。無(wú)論你如何看待政府政策對(duì)企業(yè)的影響，你一定要了解本書(shū)中提出的分析框架與國(guó)家的發(fā)展“軌跡”。對(duì)于要在全球化世界里站住腳的精明商人，該書(shū)是必讀之作。 每個(gè)國(guó)家都有一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略可能是明示的，是經(jīng)過(guò)仔細(xì)考慮制定出來(lái)的，是由政府高官以明確的方式討論得出的；也可能完全是隱晦的，是一些看起來(lái)關(guān)聯(lián)不大的目標(biāo)和政策，要等到其效果發(fā)揮出來(lái)之后，才顯得像是一項(xiàng)戰(zhàn)略。當(dāng)然，只有戰(zhàn)略是不夠的，各國(guó)還必須擁有可以有效執(zhí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的組織結(jié)構(gòu)。如果結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)戰(zhàn)略的發(fā)展要求，甚至各種機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮作用，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就必然緩慢，甚至完全停滯。
發(fā)展戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)各國(guó)國(guó)情，即一國(guó)所處的國(guó)內(nèi)與國(guó)際環(huán)境。在商業(yè)意義上，所謂的國(guó)情差不多就是市場(chǎng)。但一國(guó)的文化、腐敗程度、自然資源、教育狀況、收入分配狀況、國(guó)際安全狀況都是關(guān)鍵的國(guó)情因素。例如，印度曾經(jīng)是殖民地國(guó)家，因而印度在1947年之后的政治抉擇、法律體系的效率、英語(yǔ)的普遍使用和民主制政府，在一定程度上都受這段歷史的影響。南非也曾是殖民地國(guó)家，這決定了南非的種族隔離制度延續(xù)數(shù)十年之久。
發(fā)展戰(zhàn)略
一國(guó)的目標(biāo)也許只是諸如“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”、“政治穩(wěn)定”之類(lèi)的泛泛之言。1978年，務(wù)實(shí)的鄧小平為中國(guó)確定的目標(biāo)，似乎就屬于這一類(lèi)。但一國(guó)的目標(biāo)有時(shí)也會(huì)更為明確、更為具體。1981年，羅納德·里根總統(tǒng)發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)供應(yīng)學(xué)派革命，他為這場(chǎng)革命列出了四點(diǎn)目標(biāo)：降低通貨膨脹率；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)興；縮減政府規(guī)模，減少政府職能；加強(qiáng)國(guó)家安全。
為了貫徹這些目標(biāo)，每個(gè)政府都需要采取特定的政策，至少要采取一些宏觀經(jīng)濟(jì)舉措。財(cái)政政策代表一個(gè)政府的預(yù)算方針，即保持預(yù)算盈余、收支平衡還是預(yù)算赤字。要實(shí)現(xiàn)這些預(yù)算目標(biāo)，一國(guó)政府可以擴(kuò)大或削減各項(xiàng)開(kāi)支（例如國(guó)防開(kāi)支、研發(fā)開(kāi)支、基礎(chǔ)設(shè)施投資開(kāi)支或社會(huì)福利開(kāi)支），這些舉措都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出產(chǎn)生不同的影響。除此之外，一國(guó)政府也可以采用各式各樣的稅收政策，以影響商業(yè)活動(dòng)、投資或消費(fèi)性開(kāi)支，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。
與財(cái)政政策相對(duì)應(yīng)，貨幣政策也是一個(gè)重要的方面。各國(guó)央行都允許貨幣供應(yīng)以一定的速度增長(zhǎng)。為此，各國(guó)央行會(huì)使用各種工具，包括利率、準(zhǔn)備金要求和公開(kāi)市場(chǎng)操作（面向公眾買(mǎi)賣(mài)短期國(guó)庫(kù)券）。貨幣政策的目標(biāo)是創(chuàng)造足夠的貨幣來(lái)促進(jìn)穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)又不造成通貨膨脹，并維持合理的外匯儲(chǔ)備水平。
與此相關(guān)的一項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策是匯率控制。雖然一些國(guó)家允許本國(guó)貨幣按照市場(chǎng)匯率自由浮動(dòng)，但也有很多國(guó)家（針對(duì)特定的外國(guó)貨幣）實(shí)行固定匯率，或者審慎地調(diào)控本國(guó)貨幣的升值與貶值。一般而言，對(duì)本國(guó)匯率實(shí)施調(diào)控的國(guó)家，都會(huì)對(duì)本國(guó)的資本賬戶(hù)（流人和流出本國(guó)的資本）進(jìn)行各種管制。
第四種宏觀經(jīng)濟(jì)工具是收入政策，即對(duì)工資和物價(jià)的直接管制，不過(guò)很少有國(guó)家能把這種政策應(yīng)用得很成功。各國(guó)基本上都在緊急情況下才使用這種政策，也就是說(shuō)，在貨幣政策不實(shí)用、失靈的時(shí)候，用它來(lái)應(yīng)付通貨膨脹。例如，1971年尼克松總統(tǒng)就在美國(guó)實(shí)施了工資與物價(jià)管制。但這些管制措施的效果并不是很好，而且直到將近四年之后才被取消，對(duì)汽油價(jià)格的管制則持續(xù)了將近十年。
除了這些宏觀經(jīng)濟(jì)舉措之外，大多數(shù)國(guó)家還利用各種微觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。最為重要的微觀經(jīng)濟(jì)政策有6種。
貿(mào)易政策也許是最常用的一種微觀經(jīng)濟(jì)政策，即實(shí)施關(guān)稅、進(jìn)出口配額和各種限制性的協(xié)議（例如自愿出口限制）。直到不久之前，大多數(shù)國(guó)家還實(shí)施各種進(jìn)口關(guān)稅和其他進(jìn)口限制。這些關(guān)稅和限制一度達(dá)到進(jìn)口價(jià)格的100％～200％，但后來(lái)大都降到了2％～30％。一些國(guó)家還征收出口關(guān)稅，不過(guò)與進(jìn)口關(guān)稅相比，這種情況要少得多。1947～1995年，《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT，世界貿(mào)易組織的前身）成員國(guó)進(jìn)行了8輪談判，這些談判大大降低了貿(mào)易壁壘。
限制或鼓勵(lì)外國(guó)直接投資是另一種微觀經(jīng)濟(jì)政策工具。限制外國(guó)直接投資的目的是防止外國(guó)人控股本國(guó)公司，或保護(hù)本國(guó)公司免受外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)（主要通過(guò)綠地投資的形式）的影響。雖然進(jìn)15替代至今仍是許多國(guó)家采取的發(fā)展戰(zhàn)略，但墨西哥、印度等國(guó)幾乎完全禁止外國(guó)直接投資進(jìn)入。今天，大多數(shù)國(guó)家都效仿新加坡、中國(guó)和加拿大的成功戰(zhàn)略，大大降低了對(duì)外國(guó)直接投資設(shè)置的壁壘。事實(shí)上，許多國(guó)家都以中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)為范本，為外國(guó)直接投資提供特殊的稅收減免，創(chuàng)建工業(yè)園或企業(yè)集群區(qū)，十分積極地吸引外國(guó)直接投資。
那些希望影響公司所有權(quán)狀況的國(guó)家，還會(huì)實(shí)施國(guó)有化和私有化政策。在第二次世界大戰(zhàn)之后，許多國(guó)家都有強(qiáng)烈的社會(huì)主義沖動(dòng)，這導(dǎo)致許多私有企業(yè)被國(guó)有化。這些企業(yè)一般包括公用事業(yè)企業(yè)（石油、天然氣、電力、公路、航空和電信）、銀行和重要的重工業(yè)企業(yè)（鋼鐵、造船和汽車(chē)）。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，隨著許多這樣的國(guó)有企業(yè)不斷虧損，一波私有化浪潮開(kāi)始涌現(xiàn)，一直延續(xù)到今天。通常情況下，當(dāng)大規(guī)模私有化仍然在政治上難于實(shí)施時(shí)，各國(guó)政府會(huì)通過(guò)出售或分配股權(quán)，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行部分私有化，但國(guó)家仍然擁有控股權(quán)，或者“黃金股”式的少數(shù)股權(quán)。
今天，美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞的企業(yè)幾乎都是私有企業(yè)。日本、意大利、加拿大、智利和墨西哥已將大部分企業(yè)私有化。法國(guó)、德國(guó)、中國(guó)、印度、俄羅斯和新加坡已將一些企業(yè)私有化，但政府仍然控制著許多最重要的企業(yè)。沙特、土耳其和巴西的私有化力度相對(duì)較弱。
經(jīng)濟(jì)管制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響。各國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)管制一般是為了糾正一些經(jīng)濟(jì)弊�。ɡ缱匀粔艛唷⒌赖嘛L(fēng)險(xiǎn)或外部性）。經(jīng)濟(jì)管制已經(jīng)被應(yīng)用到許多重要產(chǎn)業(yè)上，包括運(yùn)輸、能源、電信和金融服務(wù)。這些產(chǎn)業(yè)加在一起，有可能達(dá)到一國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的25％，并影響基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而嚴(yán)重影響整體經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。
與此相關(guān)的一種政策工具是競(jìng)爭(zhēng)政策。顯然，競(jìng)爭(zhēng)政策會(huì)影響一國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。競(jìng)爭(zhēng)政策有多種形式，例如，美國(guó)和歐洲以嚴(yán)格的反壟斷規(guī)定來(lái)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，而日本在20世紀(jì)70年代之前實(shí)行過(guò)卡特爾政策和壟斷定價(jià)。
第六種用以影響產(chǎn)業(yè)和部門(mén)發(fā)展的微觀經(jīng)濟(jì)政策是政府補(bǔ)貼。補(bǔ)貼有許多形式，包括直接補(bǔ)助、特殊的稅收優(yōu)惠、生產(chǎn)要素（例如土地、訓(xùn)練有素的工人和科學(xué)技術(shù)）援助，也有防務(wù)合約與政府采購(gòu)。如果補(bǔ)貼是為了配合總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提供的，這樣的補(bǔ)貼一般就被稱(chēng)為“產(chǎn)業(yè)政策”。
組織結(jié)構(gòu)
要是沒(méi)有足以執(zhí)行戰(zhàn)略的組織結(jié)構(gòu)，光有戰(zhàn)略是沒(méi)用的。無(wú)論一個(gè)國(guó)家還是一家企業(yè)，莫不如是。其實(shí)，與設(shè)計(jì)一種明智的戰(zhàn)略相比，創(chuàng)造一個(gè)足以長(zhǎng)期有效地實(shí)施戰(zhàn)略的組織，難度要大得多。
組織結(jié)構(gòu)多種多樣，各國(guó)的情況極為不同。首要的是政治結(jié)構(gòu)，比如民主制、獨(dú)裁制或社會(huì)主義制度，并且這些制度本身也各有許多變種。例如日本自由民主黨（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自民黨）從1949年以來(lái)基本上是一黨執(zhí)政（只有1993～1994年間的18個(gè)月除外）。這一體制雖然創(chuàng)造了長(zhǎng)期的政治穩(wěn)定，但在過(guò)去10年的大部分時(shí)間里，由于自民黨內(nèi)部分為五六個(gè)派系，日本政壇長(zhǎng)期陷于僵局。與此相反，有些民主國(guó)家處于一種黨派林立的狀態(tài)，可能是幾十個(gè)政黨并存，例如印度和意大利。因此，各個(gè)政黨勢(shì)必要組成聯(lián)盟才能執(zhí)政，這必然使國(guó)家很難推行大范圍的政策變革。最后，一些民主國(guó)家是兩黨交替執(zhí)政，例如美國(guó)和英國(guó)。在美英兩國(guó)，一次選舉有可能帶來(lái)激烈的政策變化，這種變化有時(shí)會(huì)損害長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)。
顯然，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)于商業(yè)活動(dòng)十分重要。在宏觀層面上，這體現(xiàn)為消費(fèi)、投資、政府開(kāi)支與貿(mào)易的相對(duì)比重的不同。例如在美國(guó)，消費(fèi)占GDP的70％。但在新加坡，消費(fèi)的份額僅占42％，而貿(mào)易額（進(jìn)出口）高達(dá)GDP的300％多。對(duì)于歐洲國(guó)家而言，政府開(kāi)支可能占到GDP的40％甚至50％。從較為微觀的層面而言，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也是千差萬(wàn)別的，比如私有與公有的比重不同，制造業(yè)、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的比重不同，國(guó)民收入集中與分散的差別。
毋庸置疑，一國(guó)的制度結(jié)構(gòu)對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。在這一點(diǎn)上，各國(guó)的情況也是多種多樣的。一國(guó)的銀行體系、司法體系、警察與軍隊(duì)以及法律制度（尤其是產(chǎn)權(quán)制度）都是很關(guān)鍵的。舉例而言，在俄羅斯，這些制度在20世紀(jì)90年代中期崩潰了，從而使俄羅斯政府連最基本的職能都無(wú)法履行。除此之外，一國(guó)要發(fā)展，許多其他的制度性安排都必須有效運(yùn)行。這些制度性安排包括勞工管理體系、儲(chǔ)蓄系統(tǒng)、官僚體制的性質(zhì)、立法部門(mén)與行政部門(mén)的分權(quán)狀況，以及聯(lián)邦政府與州政府的權(quán)力分工。舉例而言，新加坡?lián)碛小爸醒牍e金”制度，這保證了該國(guó)的高儲(chǔ)蓄率，從而為國(guó)內(nèi)投資、醫(yī)療開(kāi)支和社會(huì)保障提供了足夠的資金；而美國(guó)沒(méi)有與此類(lèi)似的制度，所以美國(guó)的儲(chǔ)蓄率在世界各國(guó)中排在末尾。
發(fā)展資源
為了發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，各國(guó)都必須想好如何利用稀缺資源。最重要的資源是自然資源、人力資源、科技資源與資本資源。各國(guó)必須增加這些資源，而且必須有效利用這些資源，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
先看自然資源。一些國(guó)家承蒙上天恩賜，擁有豐富的耕地、能源與礦產(chǎn)。一國(guó)需要有效利用這些資源，但要避免因過(guò)度利用而導(dǎo)致的環(huán)境破壞、浪費(fèi)以及附帶的經(jīng)濟(jì)損害。以中國(guó)為例，中國(guó)有十幾億人口，但耕地面積有限。如果這些土地上的植被遭到破壞、施用化肥過(guò)度或者政府聽(tīng)任土地質(zhì)量下降，中國(guó)的發(fā)展前景就會(huì)受到不良影響。與土地的情況類(lèi)似，中國(guó)嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)內(nèi)的煤炭來(lái)為本國(guó)的工業(yè)與電力設(shè)施提供燃料，但中國(guó)投入環(huán)境保護(hù)方面的資金很少，從而帶來(lái)了嚴(yán)重的空氣污染與公共健康問(wèn)題。
但在美國(guó)，幾乎所有的資源都很豐富，這對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十分有利。具體而言，美國(guó)可以很輕松地獲得能源，這造成能源價(jià)格偏低，使用過(guò)度。由于這個(gè)原因，美國(guó)的國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)量正在急劇下滑，使得油價(jià)顯著提高，并迫使美國(guó)更加依賴(lài)進(jìn)口石油。除此之外，美國(guó)的人均碳排放量現(xiàn)在位居全球首位。
在沙特，自從20世紀(jì)30年代以來(lái)，石油資源一直格外豐富。2004年，沙特的石油日產(chǎn)量將近1000萬(wàn)桶，石油儲(chǔ)量據(jù)估計(jì)有2590億桶。這樣沙特就有了大量的石油收益來(lái)賞賜批評(píng)者和大多數(shù)潛在的反對(duì)組織（例如伊斯蘭武裝組織），并從美國(guó)購(gòu)置大量國(guó)防裝備，從而維持其君主專(zhuān)制。但沙特的石油資源真的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嗎？1983年，沙特的人均GDP超過(guò)1.8萬(wàn)美元，但這一數(shù)字到現(xiàn)在已經(jīng)下降了一半多，因?yàn)樵诖似陂g沙特的GDP年增速只有1.8％，而人口的年均增速卻高達(dá)3.2％。
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