本書旨在準確認識和判斷中國城鄉(xiāng)貧困的現(xiàn)狀與特點，回顧和梳理扶貧政策與扶貧體系的演變及挑戰(zhàn)，分析中國扶貧工作面臨的新形勢與新問題，基于對未來中國經濟、社會、環(huán)境等形勢的判斷及國際減貧經驗，提出2020年后中國城鄉(xiāng)融合的扶貧愿景及戰(zhàn)略重點，即到2035年建立城鄉(xiāng)融合的貧困治理體系，以城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為減貧戰(zhàn)略方向。同時，提出了2020年后的減貧戰(zhàn)略需要聚焦的五個重點問題：未來經濟社會發(fā)展條件的研判、新貧困標準的制定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的貧困治理體系的建立、基于權利的社會保障體系的建設、保障扶貧投人的財政金融改革，以期為新的減貧戰(zhàn)略制定提供決策參考。
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