中國(guó)保險(xiǎn)公估業(yè)發(fā)展歷史短、規(guī)模小、速度快，亦無(wú)完整的法學(xué)．經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，存在有效供給不足，結(jié)構(gòu)性失衡、供求地位不平等、專業(yè)人才缺乏、誠(chéng)信不高及公估不公問(wèn)題。本書(shū)基于法學(xué)與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，在廣泛調(diào)研和大量史料基礎(chǔ)上，從行業(yè)的發(fā)展政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境出發(fā)，分析了中國(guó)保險(xiǎn)公估業(yè)生存與發(fā)展的條件，創(chuàng)造性提出保費(fèi)收入一賠款測(cè)算法。并運(yùn)用趨勢(shì)分析法、回歸分析法對(duì)行業(yè)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了測(cè)算，在公估費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)分類審批、全國(guó)公估人協(xié)會(huì)建立、現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，公司弱勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略等方面進(jìn)行了探討，提出了建議。
中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的全面對(duì)外開(kāi)放，給保險(xiǎn)公估業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了迫切的需求；社會(huì)公眾保險(xiǎn)索賠意識(shí)的逐步增強(qiáng)，對(duì)保險(xiǎn)理賠服務(wù)提出更高的要求；交強(qiáng)險(xiǎn)的順利實(shí)施，給公估業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。目前中國(guó)保險(xiǎn)公估業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，市場(chǎng)規(guī)模小，行業(yè)利潤(rùn)比較少，研究成果更少，沒(méi)有完整的保險(xiǎn)公估制度法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究，因此，需要構(gòu)建保險(xiǎn)公估制度的理論框架，需要從政府監(jiān)管、行業(yè)自律兩個(gè)層面和保險(xiǎn)公估公司、公估業(yè)區(qū)域發(fā)展兩個(gè)角度，提出發(fā)展的具體建議。
本書(shū)在大量資料收集整理的基礎(chǔ)上，綜述了保險(xiǎn)公估業(yè)的相關(guān)研究，對(duì)保險(xiǎn)公估人的定義、分類、功能等基礎(chǔ)概念進(jìn)行了歸納，對(duì)保險(xiǎn)公估人與代理人、經(jīng)紀(jì)人、保險(xiǎn)人、公證人等相關(guān)主體的關(guān)系進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)保險(xiǎn)公估的價(jià)值判斷與產(chǎn)品屬性進(jìn)行了闡述，并且從保險(xiǎn)公估業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境兩個(gè)方面，分析了保險(xiǎn)公估業(yè)生存與發(fā)展客觀條件，說(shuō)明保險(xiǎn)公估人的產(chǎn)生是社會(huì)化分工的必然結(jié)果，是保險(xiǎn)市場(chǎng)成熟和完善的重要標(biāo)志，是市場(chǎng)公正與制度完善的客觀需求。同時(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展文件“國(guó)十條”的頒布，保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，以及保險(xiǎn)業(yè)國(guó)際化程度的加深，為保險(xiǎn)公估業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境；中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入了錢納里工業(yè)化的中級(jí)階段，保險(xiǎn)業(yè)具備了實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)的前提。可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以及災(zāi)害事故的頻繁發(fā)生，為保險(xiǎn)公估業(yè)的發(fā)展締造了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
本書(shū)創(chuàng)造性地提出保費(fèi)收入一賠款測(cè)算法、趨勢(shì)分析法和數(shù)學(xué)回歸分析法對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿y(cè)算。經(jīng)測(cè)算，2007年國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公估市場(chǎng)的總需求22.04億元，市場(chǎng)潛力超過(guò)11億元，公估機(jī)構(gòu)的zui大容量550家；運(yùn)用趨勢(shì)分析法預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2008年保險(xiǎn)公估收入11.38億元，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的zui大容量810家、公估機(jī)構(gòu)的合理數(shù)量為550家。運(yùn)用回歸分析法表明，保險(xiǎn)公估收入對(duì)保費(fèi)收入的彈性為1.07，保險(xiǎn)公估收入對(duì)保險(xiǎn)賠款的彈性為2.76，保險(xiǎn)公估金額對(duì)保費(fèi)收入的彈性為3.24，測(cè)算2010年的保險(xiǎn)公估收入有望達(dá)到26.68億元，公估機(jī)構(gòu)的zui大容量為1300家，保險(xiǎn)公估金額可望達(dá)到1882億元。
中國(guó)保險(xiǎn)公估業(yè)發(fā)展盡管歷史短，但發(fā)展速度快，呈現(xiàn)“五高兩大一小”的特點(diǎn)，即機(jī)構(gòu)集中度高、覆蓋度高、利潤(rùn)集中度高、業(yè)務(wù)集中度高和險(xiǎn)種集中度高，市場(chǎng)需求大、發(fā)展?jié)摿Υ蠛蛯?shí)際收入小。由于存在有效供給不足、結(jié)構(gòu)性失衡、保險(xiǎn)壟斷與效率損失、供求雙方地位不平等、專業(yè)性不強(qiáng)與人才缺乏、誠(chéng)信不高和公估不公等問(wèn)題，zui終沒(méi)有形成完整的公估制度，2007年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7.2億元，僅是市場(chǎng)總需求的22.4％、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ?2.14％。
保險(xiǎn)公估業(yè)的發(fā)展需要完善的政府監(jiān)管與行業(yè)自律，需要促進(jìn)公估業(yè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要借鑒國(guó)外成熟的經(jīng)驗(yàn)，制定適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展策略。鑒于中國(guó)的實(shí)際，應(yīng)將保險(xiǎn)公估人的監(jiān)管納入國(guó)家監(jiān)管范圍，采用嚴(yán)格監(jiān)管的方式。同時(shí)政府監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)在完善法律體系、制度和提升行業(yè)的有效供給能力。行業(yè)自律的重點(diǎn)應(yīng)在規(guī)范自律內(nèi)容、凈化市場(chǎng)秩序、統(tǒng)一公估價(jià)格指引和完善職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
保險(xiǎn)公估公司需要走弱勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)中的發(fā)展戰(zhàn)略，注重誠(chéng)信建設(shè)與品牌提升，合理進(jìn)行分支機(jī)構(gòu)建設(shè)與市場(chǎng)開(kāi)拓，完善人才培養(yǎng)與公估專家網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)系統(tǒng)配套與操作流程。區(qū)域發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)在重點(diǎn)區(qū)域取得突破，zui終將成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面推廣的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
|
