宣傳思想文化工作案例選編(2013年)
作者:全國(guó)宣傳干部學(xué)院 整理日期:2022-12-30 00:24:36
本書(shū)是為滿足宣傳思想文化系統(tǒng)干部教育教材建設(shè)、案例教學(xué)需求,按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志、中宣部領(lǐng)導(dǎo)要求,由全國(guó)宣傳干部學(xué)院編寫(xiě)。 本書(shū)在中宣部領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)支持下,相關(guān)省區(qū)市黨委宣傳部的積極參與中,收入了31個(gè)案例,涵蓋了理論、新聞、外宣、思想政治工作和思想道德建設(shè)、文化工作和文化體制改革、精神文明創(chuàng)建等宣傳思想文化工作主要方面。本書(shū)反映了加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作的新探索、新實(shí)踐,具有較強(qiáng)的可讀性和示范性,適宜宣傳系統(tǒng)的廣大干部職工閱讀、學(xué)習(xí)。 善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是我們黨非常好的傳統(tǒng) �。ù颍� 劉 云 山 毛主席說(shuō)過(guò)一句名言,我們是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),是我們黨非常好的傳統(tǒng)。遠(yuǎn)的不說(shuō),從最近幾年來(lái)看,改革開(kāi)放30周年的時(shí)候,我們黨進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),概括了“十個(gè)結(jié)合”。今年是新中國(guó)成立60周年,從中央到地方對(duì)60年做了回顧。十七屆四中全會(huì),對(duì)建黨80多年特別是新中國(guó)60年、改革開(kāi)放30年整個(gè)黨的建設(shè)作了全面總結(jié),集中概括了六條基本經(jīng)驗(yàn)�?偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了指導(dǎo)工作,從中尋找規(guī)律性的東西,使我們頭腦更清醒,工作更規(guī)范。做好宣傳思想文化工作,也需要經(jīng)常回過(guò)頭來(lái)看一看,總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上不斷前進(jìn)。 黨的十七大以來(lái)這兩年是黨和國(guó)家發(fā)展歷史上很不平凡、很不尋常的兩年,我們既經(jīng)歷了北京奧運(yùn)會(huì)、載人航天飛行、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、慶祝新中國(guó)成立60周年等重要?dú)v史時(shí)刻,也經(jīng)歷了抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)、拉薩“3·14”事件、烏魯木齊“7·5”事件、國(guó)際金融危機(jī)等重大事件。可以說(shuō)大事喜事很多,考驗(yàn)挑戰(zhàn)也很多。在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,宣傳思想文化戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹落實(shí)“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求,打了一場(chǎng)又一場(chǎng)大仗硬仗,經(jīng)受了一次又一次考驗(yàn),在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了重要作用,為促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。這兩年宣傳思想文化工作有許多新突破,有些是我們主動(dòng)研究探索突破的,有些是在遭遇戰(zhàn)中臨機(jī)應(yīng)變突破的�?梢哉f(shuō),許多新經(jīng)驗(yàn)的取得經(jīng)歷了一個(gè)從感性到理性的過(guò)程,從不夠自覺(jué)到較為自覺(jué)的過(guò)程,從比較模糊到逐步清晰的過(guò)程。對(duì)這些年的經(jīng)驗(yàn)可以從不同角度進(jìn)行概括,我感到,有這樣幾個(gè)方面值得我們很好地總結(jié)思考。 第一,在堅(jiān)持正確導(dǎo)向、加強(qiáng)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的正面引導(dǎo)方面有許多新經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)思考 。這兩年,我們堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民,馬克思主義指導(dǎo)地位得到鞏固,全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)得到鞏固。同時(shí),思想理論領(lǐng)域也非�;钴S,各種思潮此起彼伏,一些非馬克思主義甚至反馬克思主義聲音不時(shí)出現(xiàn),有時(shí)還相對(duì)比較集中,這些問(wèn)題又與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題引發(fā)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題交織在一起。這兩年,我們對(duì)深層次思想理論問(wèn)題的引導(dǎo)大大前進(jìn)和深化了一步。比如,在思路上,以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為思想武器,堅(jiān)持深度引導(dǎo)、廣泛覆蓋、務(wù)求實(shí)效。比如,在策略上,既旗幟鮮明地表明立場(chǎng)、澄清模糊認(rèn)識(shí),又沒(méi)有像有人主張的那樣搞大批判,避免使其成為社會(huì)熱點(diǎn)。在方法上,抓住要害,從具體問(wèn)題入手,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。在時(shí)機(jī)上,與大環(huán)境、大氛圍相契合,與紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、慶祝新中國(guó)成立60周年等活動(dòng)相結(jié)合。在具體措施上,組織發(fā)表系列評(píng)論和重點(diǎn)文章,推出《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》、《六個(gè)“為什么”》、《社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)讀本》等通俗理論讀物,很好地發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的作用�?梢哉f(shuō),這兩年我們?cè)趯?duì)重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的正面引導(dǎo)方面,有很深刻的體會(huì),怎么引、怎么導(dǎo),確實(shí)有好多文章可做。 第二,在掌握話語(yǔ)權(quán)主動(dòng)權(quán)、有效應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件方面有許多新經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)思考 。這兩年,社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題頻頻發(fā)生,突發(fā)事件也不少,許多問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶(hù)、涉及人們切身利益,可以說(shuō),“熱點(diǎn)”多、“焦點(diǎn)”密、“燃點(diǎn)”低。我們適應(yīng)輿情態(tài)勢(shì)的復(fù)雜變化,不回避矛盾,不回避問(wèn)題,積極回應(yīng)關(guān)切,多層次、多角度、多渠道地引導(dǎo)社會(huì)輿論,著力析事明理、解疑釋惑,著力疏導(dǎo)情緒、化解矛盾,有力維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。面對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件,我們?cè)谛侣剛鞑ダ砟�、思路、方法、機(jī)制等方面都有了大的突破,“話語(yǔ)權(quán)決定主動(dòng)權(quán)、透明度決定公信度、傳播力決定影響力”等新的理念成為我們的共識(shí)。過(guò)去我們常說(shuō)掌握主動(dòng)權(quán),主動(dòng)權(quán)怎么掌握,現(xiàn)在非常明確,這里面最重要的是掌握話語(yǔ)權(quán),掌握了話語(yǔ)權(quán)就掌握了主動(dòng)權(quán)。過(guò)去我們常說(shuō)提高媒體公信度,公信度從哪里來(lái),公信度從公開(kāi)、透明中來(lái),如果不公開(kāi)、不透明,就不可能有公信度。過(guò)去我們常說(shuō)擴(kuò)大影響力,影響力怎么擴(kuò)大,這里面最重要的就是傳播能力建設(shè),傳播力決定影響力。這些都是經(jīng)過(guò)諸多重大事件后形成的共識(shí),也是我們最深切的體會(huì)。正是基于這樣的認(rèn)識(shí),我們?cè)谛侣勑麄鞣矫孢M(jìn)行了許多探索。比如,我們著眼于搶占先機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息的觀念,及時(shí)報(bào)道、跟蹤報(bào)道、動(dòng)態(tài)報(bào)道。我們著眼于滿足人們信息需求,進(jìn)一步強(qiáng)化公開(kāi)透明的觀念,讓人們?nèi)轿涣私馐录嫦嗪瓦M(jìn)展。我們著眼于占領(lǐng)道義制高點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)設(shè)置議題的觀念,在涉外輿論斗爭(zhēng)中尊重民意、善用民意、引導(dǎo)民意。我們著眼于有效影響境外媒體,進(jìn)一步強(qiáng)化有序開(kāi)放、有效管理的觀念,擴(kuò)大境外記者采訪范圍,把引導(dǎo)融入服務(wù)和管理之中�?梢哉f(shuō),在應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和突發(fā)事件上,有一個(gè)不斷提高主動(dòng)性、時(shí)效性的過(guò)程。過(guò)去有不少是被動(dòng)的,后來(lái)發(fā)展到有些問(wèn)題、有些事件的報(bào)道由開(kāi)始被動(dòng)到后來(lái)主動(dòng),再后來(lái)就變得比較主動(dòng)了。當(dāng)然,也不能說(shuō)現(xiàn)在所有的熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件報(bào)道完全主動(dòng)了,但總體上改變了過(guò)去被動(dòng)應(yīng)付的狀況,主動(dòng)性大大增強(qiáng)。 第三,在融入大局服務(wù)大局、組織重大主題宣傳方面有許多新經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)思考 。這兩年,我們始終堅(jiān)持為大局服務(wù)、為中心工作服務(wù),緊緊圍繞黨和國(guó)家的重大決策、重大部署、重大活動(dòng),精心組織開(kāi)展重大主題宣傳教育活動(dòng),有力地服務(wù)了大局,而且做到了更自覺(jué)、更主動(dòng)、更到位、更有為。比如,在學(xué)習(xí)宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為載體,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,注重突出實(shí)踐特色、增強(qiáng)實(shí)際效果。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)宣傳方面,以增強(qiáng)人們信心為主線,強(qiáng)化形勢(shì)分析、政策解讀、難點(diǎn)釋疑,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在慶祝新中國(guó)成立60周年宣傳方面,以愛(ài)國(guó)主義為主題,既有氣勢(shì)恢弘的面上宣傳又有面向基層群眾的教育活動(dòng),做到了歷史回顧和未來(lái)展望充分結(jié)合、成就顯示與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)充分結(jié)合、民族精神教育與時(shí)代精神教育充分結(jié)合。我們?cè)诜⻊?wù)大局的同時(shí),從“五位一體”總體布局出發(fā),高度重視謀劃和推動(dòng)宣傳文化事業(yè)自身的發(fā)展,改變過(guò)去那種關(guān)注事業(yè)發(fā)展少的傾向,采取各種有效措施加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既增強(qiáng)了服務(wù)大局的能力,又在全力服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展。 第四,在服務(wù)人民依靠人民、吸引群眾廣泛參與方面有許多新經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)思考 。這兩年,宣傳思想文化工作的一個(gè)突出特點(diǎn),就是充分尊重人民群眾主體地位,切實(shí)保障人民基本文化權(quán)益,廣泛吸引群眾參與,應(yīng)該說(shuō)這方面自覺(jué)性越來(lái)越高。比如,在開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)中,特別注重聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和評(píng)價(jià),“雙百人物”、全國(guó)道德模范評(píng)選、愛(ài)國(guó)歌曲大家唱,還有文明城市評(píng)比、文明指數(shù)評(píng)測(cè),都是在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展的。在推進(jìn)文化建設(shè)工作中,特別注重面向基層、服務(wù)群眾,大力實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村和社區(qū)文化站建設(shè)等一系列文化惠民工程,推動(dòng)公共博物館、紀(jì)念館、愛(ài)國(guó)主義教育示范基地等免費(fèi)開(kāi)放。我們還特別注重做好民生問(wèn)題宣傳,針對(duì)群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等問(wèn)題,積極做好政策宣傳、資訊服務(wù),推動(dòng)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的解決。 第五,在加快改革創(chuàng)新、增強(qiáng)實(shí)力活力方面有許多新經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)思考 。這兩年,我們大力度推進(jìn)文化體制改革,在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展,一大批經(jīng)營(yíng)性文化單位通過(guò)轉(zhuǎn)企改制重現(xiàn)生機(jī)與活力,一大批文化企業(yè)通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)跨行業(yè)發(fā)展,一大批公益性文化單位通過(guò)深化內(nèi)部改革提高了服務(wù)水平,宣傳文化事業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。特別是在國(guó)際金融危機(jī)的寒流中,文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。我們?nèi)轿煌七M(jìn)改進(jìn)創(chuàng)新,比如,為增強(qiáng)工作的持續(xù)性和可操作性,我們實(shí)施了一系列重點(diǎn)工程;為擴(kuò)大主流思想輿論的社會(huì)影響,我們組織了一系列重大思想理論問(wèn)題引導(dǎo)。此外,我們注意把握科技進(jìn)步對(duì)宣傳思想文化的影響,強(qiáng)調(diào)提高宣傳文化事業(yè)的技術(shù)裝備水平,用先進(jìn)技術(shù)建設(shè)和傳播先進(jìn)文化�,F(xiàn)在,數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、聲光電技術(shù)在媒體傳播、影視劇制作和大型文化活動(dòng)中廣泛運(yùn)用、大顯身手,大大增強(qiáng)了傳播力、表現(xiàn)力、感染力。可以說(shuō),在這方面,我們是非常自覺(jué)、比較超前的。 第六,在加強(qiáng)改進(jìn)管理、提高管理效能方面有許多新經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)思考 。這兩年,我們堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理,以管理促繁榮、促發(fā)展,做到工作拓展到哪里,管理就延伸、跟進(jìn)到哪里,管理效能和水平有了新的提升。比如,適應(yīng)新興媒體快速發(fā)展,著力加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等的管理,出臺(tái)一系列新的政策法規(guī)。針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),著力加強(qiáng)對(duì)都市類(lèi)報(bào)刊、文化市場(chǎng)、非法出版物等的管理。圍繞落實(shí)管理責(zé)任,著力完善體制機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理的要求。針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題,組織開(kāi)展掃黃打非、治理互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、打擊黑網(wǎng)吧、文化市場(chǎng)集中整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)�?梢哉f(shuō),在管理水平和管理效能方面我們比過(guò)去有了很大的提高。
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