民辦教育立法的準備工作始于1996年底，目前全國人大正就民辦教育立法的重點和難點問題進行研究。為配合此法的制定，2000年6月8日至10日，由全國教育科學規(guī)劃領導小組辦公室、上海市教育科學研究院和上海市普陀區(qū)人民政府主辦的“全國民辦教育發(fā)展研討會”在上海召開，各界人士圍繞民辦教育為何要立法，公辦、民辦學校的關系，如何劃分民辦學校產(chǎn)權，怎樣制定收費標準，以及投資回報尺度等問題進行了深入討論。
本書采集與會者的發(fā)言，組成四篇“對話”，意在以實錄的方式，通過一系列的專題，生動、直觀、全面地反映各種觀點，再現(xiàn)會場爭鳴氣氛，并以特殊格式突出要點。此外摘取部分與會者提交的論文，組成“專論”。為了有助于讀者了解我國民辦教育建章立制的歷史，本書還將有關民辦教育的重要法規(guī)和重大立法活動編集于后，形成“民辦教育政策法規(guī)紀事”。
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