在2017年全國(guó)人大期間，在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)提到，像上海這樣的超大城市，要像繡花一樣精細(xì)化管理。上海市長(zhǎng)應(yīng)勇指出，上海是一個(gè)超大型城市，常住人口超過2400萬，機(jī)動(dòng)車達(dá)到300多萬輛，軌交運(yùn)營(yíng)里程居優(yōu)選城市之首，每天超過1000萬人次通過地鐵出行。只有不斷加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，才能讓廣大市民滿意。城市管理核心是人重心在社區(qū)，要努力走出超大型城市治理新路。書記指出，上海在經(jīng)過10年、20年長(zhǎng)時(shí)間高速發(fā)展后，會(huì)積累一些問題，積累到一定程度后就會(huì)成為進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。我們現(xiàn)在講補(bǔ)短板，重要的是要選擇人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，違章建筑現(xiàn)在叫違法建筑，因?yàn)楝F(xiàn)在有法了。上海聚焦了“五違四必”問題，這個(gè)問題涉及百姓切身利益。2014年以來，上海深入開展基層社會(huì)治理改革，通過創(chuàng)新基層社會(huì)治理，完善社會(huì)管理政策，通過精細(xì)化的社會(huì)治理，不斷改善城市環(huán)境，提高城市管理水平，更好地造福廣大市民。2018年《上海藍(lán)皮書--上海社會(huì)發(fā)展報(bào)告》共有6個(gè)大的部分，靠前部分是總報(bào)告，闡述了上海以人民為中心的發(fā)展理念，以及民生和民意調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，提出了改善民生的一些對(duì)策建議；第二部分是社會(huì)發(fā)展與社會(huì)治理篇，建立了反映上海社會(huì)發(fā)展水平的模型，對(duì)上海的社會(huì)發(fā)展指數(shù)進(jìn)行量化測(cè)算，并與北京、天津、重慶等直轄市和全國(guó)進(jìn)行了橫向比較，發(fā)現(xiàn)了上海社會(huì)發(fā)展中的短板，這一部分中還用上海交通大整治和基層社會(huì)治理法制化的實(shí)踐，展示了上海不斷推進(jìn)社會(huì)治理法制化的進(jìn)展；第三部分是社會(huì)政策與社會(huì)服務(wù)篇，從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、護(hù)理、社保、養(yǎng)老、教育等多個(gè)方面探討了上海社會(huì)政策的進(jìn)展以及存在的不足，并提出了改進(jìn)的一系列建議；第四部分是社會(huì)組織與志愿服務(wù)篇，對(duì)上海社會(huì)組織發(fā)展中的薪酬問題、人才問題、社區(qū)基金會(huì)發(fā)展問題、志愿服務(wù)問題等進(jìn)行了深入剖析，提出了促進(jìn)社會(huì)組織和社區(qū)基金會(huì)發(fā)展的對(duì)策建議；第五部分是基層社會(huì)治理案例篇，通過對(duì)城中村整治、煙花爆竹整治、菜場(chǎng)建設(shè)、同心家園建設(shè)等近期新的基層精細(xì)化社會(huì)治理案例的介紹，總結(jié)了上海持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理的偉大社會(huì)實(shí)踐，回應(yīng)了中央和上海市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)特大城市社會(huì)治理的殷切期盼；第六部分是附錄，用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)記錄了上海社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。
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