郭春寧著的《人權(quán)視角下的中國殘疾人社會保障》系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外殘疾人人權(quán)保障法律文書和殘疾人社會保障制度安排，提出殘疾人社會保障體系應(yīng)是一個“雙層結(jié)構(gòu)”，一個層次是和其他社會群體一樣適用的一般性社會保障制度安排，另一個層次是專門面向殘疾人群體的社會保障制度安排。在社會救助方面，應(yīng)提高殘疾人大力度優(yōu)惠生活保障水平，建立包括殘疾人教育救助、住房救助、醫(yī)療救助和康復(fù)救助等在內(nèi)的綜合救助體系。 《人權(quán)視角下的中國殘疾人社會保障》中在社會保險方面，應(yīng)落實政府補(bǔ)貼，幫助殘疾人普遍加入基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，將殘疾人康復(fù)醫(yī)療項目逐步納入保險覆蓋范圍。殘疾人社會福利是殘疾人社會保障的核心內(nèi)容，應(yīng)逐步建立以生活津貼、護(hù)理津貼、扶助器具和交通補(bǔ)貼為主要內(nèi)容的福利津貼制度，全面發(fā)展殘疾人康復(fù)服務(wù)、特殊教育、就業(yè)服務(wù)、文化體育、無障礙環(huán)境等福利服務(wù)，提高殘疾人生活質(zhì)量，增強(qiáng)殘疾人發(fā)展能力，促進(jìn)殘疾人社會融合，保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化等各方面的平等權(quán)利，實現(xiàn)殘疾人全面發(fā)展。殘疾人社會保障應(yīng)走政府、社會參與、市場推動的發(fā)展路徑。
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