黨的十八大文件、十八屆三中全會《決定》、2013年中央城鎮(zhèn)化工作會議文件和《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》中都描述了城鎮(zhèn)化愿景和相關(guān)領(lǐng)域具體的發(fā)展方式。不過，北京作為首都和常住人口超過2000萬的超大城市，盡管其城鎮(zhèn)化大體與全國城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標和手段相同，但其城市發(fā)展的主要問題和規(guī)律與全國多數(shù)城市的情況存在較多區(qū)別，全國的城鎮(zhèn)化主流模式難以全部套用于北京。因此，在這種發(fā)展模式轉(zhuǎn)變中，需要從政策層面處理好三方面的關(guān)系：①以人為本的新型城鎮(zhèn)化如何在符合北京市情的情況下實現(xiàn)；②如何從空間布局入手轉(zhuǎn)變北京城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，應該把哪些區(qū)域作為建設(shè)的先行區(qū)；③如何妥善處理北京都市區(qū)（市域）與京津冀城市群的關(guān)系。林家彬和李娟和高敏和周成武編著的《北京和首都圈的新型城鎮(zhèn)化》就以國家新型城鎮(zhèn)化背景下北京如何處理好這三方面的關(guān)系為線索，通過總報告和四個專題報告及若干附件，試圖系統(tǒng)、具體地回答這幾方面的問題并提出對策。
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