《土地資源利用與政府調(diào)控》首先綜合性地分析了土地作為重要的自然和經(jīng)濟(jì)資源，其投入到人類利用過程中在表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)果的同時(shí)，還具有公共性（外部性），正是由于這種公共性的存在，才需要通過公共選擇途徑解決公共利益問題，需要政府調(diào)控解決土地利用外部性矛盾，需要研究土地資源利用過程中的政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制的作用關(guān)系問題。然后分別引用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)理論、制度變遷理論以及尋租理論分析土地產(chǎn)權(quán)問題、土地使用制度改革問題和土地收益分配關(guān)系問題等。很后針對(duì)中國土地資源管理實(shí)踐中的主要領(lǐng)域，分別探討了土地市場(chǎng)與政府調(diào)控問題、土地收購儲(chǔ)備的產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)機(jī)制問題、政府出讓土地的經(jīng)濟(jì)機(jī)制問題、土地征收的公共利益與產(chǎn)權(quán)矛盾、農(nóng)村土地使用制度改革的困境及耕地保護(hù)的外部性與“內(nèi)部性”矛盾。
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