目前，中國老齡事業(yè)發(fā)展進入承上啟下的關鍵時期，一方面，發(fā)展適度普惠型的老年社會福利事業(yè)基本達成共識；另一方面，政府將對低收入、失能、失獨、高齡和特殊困難老年人給予相應的福利保障。在此背景下，針對老年人的福利政策越來越需要根據老年人的特點和成本需求，精準識別、分類決策。本書根據中國養(yǎng)老模式的特點，對老年人的日常生活成本和失能額外生活成本進行估計，以期為老年福利政策的制定提供參考。
隨著老年人口數量增加，中國人口老齡化和高齡化趨勢明顯，養(yǎng)老保障和老年福利政策將逐漸成為中國政府和中國人民必須面對的一個重大社會疑難問題。以往受計劃經濟影響，老年人福利政策往往是粗放的，缺少科學決策的依據，很難滿足不同類型老年人的需求。因此，亟需建立以數據分析為基礎的老年人福利政策�？茖W地制定老年人福利政策，一項基礎工作就是要了解老年人基本生活成本需求及差異。目前，中國尚沒有對老年人生活成本進行全面系統(tǒng)測算的研究。本書試圖填補這一項基礎工作的空白，將國外老年人生活成本研究模式與中國養(yǎng)老模式相結合，對中國老年人的生活成本進行全面系統(tǒng)的測算，首先運用國際上生活水平法對老年人失能的額外成本進行估計，其次采用直接支出法對老年人日常生活成本進行測算，*后將二者結合起來得到老年人總的生活成本，并提出應用方法。本書首次全面測算出不同老年人群體，因城鄉(xiāng)、地區(qū)、性別、年齡、家庭類型、失能的差別，其生活成本的差異，為細化老年人福利政策，提高政策瞄準性和精準度，將老年人福利政策從粗放的決策向科學決策過程轉變提供了重要的基礎。
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