進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革的創(chuàng)新和實(shí)踐基本上是按照推動(dòng)農(nóng)戶承包土地相對(duì)集中和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)這一基本線索展開的。農(nóng)戶承包土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的“三權(quán)”分置更加明確農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的主要對(duì)象。本書基于中國(guó)農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將農(nóng)村集體土地以承包經(jīng)營(yíng)的形式平均分配給每一個(gè)農(nóng)村集體成員這一根本事實(shí)，希望在對(duì)當(dāng)前農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)模流轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制及其相關(guān)政策進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，關(guān)注當(dāng)前農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)模流轉(zhuǎn)面臨的主要現(xiàn)實(shí)問題。本書力求在理論聯(lián)系實(shí)際的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)模流轉(zhuǎn)的相關(guān)問題做出深入淺出的理性解讀，并借鑒世界主要先進(jìn)國(guó)家的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度安排及其流轉(zhuǎn)配置創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)模流轉(zhuǎn)提出一些具體的建設(shè)性建議。
本書基于中國(guó)農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將農(nóng)村集體土地以承包經(jīng)營(yíng)的形式平均分配給每一個(gè)農(nóng)村集體成員這一根本事實(shí)，希望在對(duì)當(dāng)前農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)模流轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制及其相關(guān)政策進(jìn)行厘清的基礎(chǔ)上，關(guān)注當(dāng)前農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)模流轉(zhuǎn)面臨的主要現(xiàn)實(shí)問題。例如，流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)途徑和流轉(zhuǎn)價(jià)格的決定；農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的零星流轉(zhuǎn)和規(guī)模流轉(zhuǎn)所呈現(xiàn)的主要差異；作為現(xiàn)實(shí)中農(nóng)戶承包土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的主要中介的村干部和土地轉(zhuǎn)出農(nóng)戶在農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)模流轉(zhuǎn)中的激勵(lì)約束機(jī)制與行為選擇；農(nóng)地集中對(duì)農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)模流轉(zhuǎn)決策和行動(dòng)選擇產(chǎn)生的重要影響；由政府建立的正式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的"場(chǎng)內(nèi)交易"和場(chǎng)外交易所花費(fèi)的交易成本和流轉(zhuǎn)效率比較；場(chǎng)內(nèi)交易不活躍的主要原因等。
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