中國建設(shè)法治政府的努力,始于1978年十一屆三中全會,改革開放必然要求法治。行政法治建設(shè)的*塊里程碑則是1990年施行的《行政訴訟法》。1993年,國務(wù)院就提出依法行政。此后,立法上,在完成了行政訴訟法后,又制定了行政復(fù)議條例和國家賠償法,完成了行政救濟法體系。在研究制定行政程序法時,由于客觀條件的限制,就先從制定對市場經(jīng)濟影響較大的共同性的行政行為的規(guī)制法入手,當(dāng)時確定了四部法律,即行政處罰法、行政許可法、行政強制法和行政復(fù)議法,既規(guī)范實體問題,又探索程序規(guī)范。與此同時,還制定了立法法。加上數(shù)量眾多的涉及各部門行政的立法,我國的規(guī)制行政法治基本達到了有法可依。
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