本書以社會治安綜合治理作為研究的主要對象。本書計劃回答三個基本問題。首先，面對由市場改革帶來的社會不滿與集體抗爭，中國政府采取了哪些維護穩(wěn)定的辦法。第二個問題，在維穩(wěn)力度不斷加大的情況之下，為什么已有的維政策執(zhí)行起來效果不佳。第三個問題將與預(yù)設(shè)的理論前提相呼應(yīng)，那就是現(xiàn)有的維穩(wěn)政策會對市場經(jīng)濟、公民社會、司法體制與政治制度產(chǎn)生什么影響，這些影響是強化還是弱化三大系統(tǒng)的維穩(wěn)功能？
本書由四個部分組成：第一部分即第一章是綜合治理的社會背景；第二部分是關(guān)于綜合治理的政策構(gòu)成，由四章組成；第三部分包括從第六章到第九章，是關(guān)于綜合治理的維持機制的，它們是綜合治理行動的基礎(chǔ)；第四部分由第十章和結(jié)論構(gòu)成，主要是對綜合治理行動與機制的分析以及分析基礎(chǔ)上的結(jié)論歸納。
作者簡介
謝岳，政治學(xué)博士，教授、博士生導(dǎo)師。先后就職于復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)和同濟大學(xué)。長期從事民主理論、政治轉(zhuǎn)型和抗議政治的研究。主持多項國家和省部級課題，出版多部著作，在國內(nèi)外期刊發(fā)表數(shù)十篇專業(yè)論文。此外，已出版專著四部，即 《抗議政治學(xué)》、《社會抗爭與民主轉(zhuǎn)型》、《當(dāng)代中國政治溝通》、《大眾傳媒與民主政治》，以及譯著五部，在國內(nèi)政治學(xué)界有廣泛影響。
目錄：
導(dǎo) 言 001
第一部分 背 景
第1章 大變革時代的社會失序 015
1.1 社會變遷：從整體主義向多元主義 015
1.2 增長之下的經(jīng)濟不平等 022
1.3 不平等之下的身份沖突 025
1.4 反社會行為 032
1.5 群體性事件 036
第二部分 行 動
第2章 “嚴打”運動：鐵腕安邦 048
2.1 四次“嚴打”運動 048
2.2 領(lǐng)導(dǎo)與決策模式 053
2.3 “嚴打”的形式 055
2.4 “嚴打”的保障機制 061
2.5 專政之下的“從重從快”原則 064
第3章 警務(wù)巡防：洋為中用 069
3.1 選擇性監(jiān)控 069
3.2 流動式巡防 075
3.3 警務(wù)草根化 080
3.4 內(nèi)保與保安 083
3.5 數(shù)字化防控 088
第4章 群防群治：維穩(wěn)人民戰(zhàn)爭 092
4.1 治保委員會 092
4.2 治安聯(lián)防隊 095
4.3 平安志愿者 100
4.4 維穩(wěn)信息員 104
第5章 從調(diào)解到大調(diào)解：以柔克剛 109
5.1 調(diào)解的類型 110
5.2 大調(diào)解的改革目標 117
5.3 大調(diào)解的運作模式 125
5.4 大調(diào)解的基準 132
第三部分 機 制
第6章 黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：綱舉目張 138
6.1 綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu) 138
6.2 基層政治組織網(wǎng)絡(luò) 145
6.3 政治領(lǐng)導(dǎo)的制度性資源：宏觀層面 149
6.4 政治領(lǐng)導(dǎo)的制度性資源：微觀層面 154
6.5 全面領(lǐng)導(dǎo)的方式 158
第7章 專政與民主：剛?cè)嵯酀?164
7.1 強制機關(guān)的結(jié)構(gòu) 164
7.2 公安機關(guān)的職能 176
7.3 超級警察權(quán)及其約束 182
7.4 警察行為的職業(yè)化 189
第8章 公共安全開支：金元戰(zhàn)略 198
8.1 公共安全財政體制改革 198
8.2 改革之下的支出增長 202
8.3 增長的差異 205
8.4 公共安全經(jīng)費的支出構(gòu)成 209
第9章 治安責(zé)任：守土有責(zé) 218
9.1 干部管理責(zé)任制 218
9.2 治安責(zé)任分解 228
9.3 獎勵與處罰 234
9.4 績效考核與責(zé)任追究 241
第四部分 邏 輯
第10章 綜合治理的政治邏輯 246
10.1 公共安全政治化 246
10.2 秩序至上主義 252
10.3 公安主導(dǎo) 256
10.4 泛行政化 260
10.5 選擇性地方依賴 264
10.6 運動式動員 269
第11章 結(jié) 論 272
參考文獻 277
附錄：文件資料索引 295
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