城市化轉(zhuǎn)型與土地問題是事關(guān)中國改革方向和發(fā)展命運(yùn)的重大問題，但同時又極其復(fù)雜，不僅在實(shí)踐中出現(xiàn)了土地財政、地方債務(wù)、高房價等連鎖問題，在學(xué)術(shù)界也引起了相當(dāng)多的爭議和分歧。本書指出，目前城市化轉(zhuǎn)型面臨的問題已不再是“農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)”的老三農(nóng)問題，而是“農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民離鄉(xiāng)務(wù)工、農(nóng)地非農(nóng)用”的新三農(nóng)問題。中國的城市化道路要從“土地城市化”真正走上“人的城市化”，并成功實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，其核心是重新調(diào)整“土地開發(fā)權(quán)”的分配，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的均等化和人力資本的普遍升級。城市化轉(zhuǎn)型的制度設(shè)計與實(shí)踐，圍繞這一主線展開，重重難關(guān)和糾結(jié)就迎刃而解。
作者簡介
華生，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，是影響我國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程的三項(xiàng)重要變革，即價格雙軌制、國有資產(chǎn)管理制、股權(quán)分置改革的主要提出者和推動者，現(xiàn)任東南大學(xué)、武漢大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。曾獲孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎、中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎、首批“國家級有突出貢獻(xiàn)的專家”等獎項(xiàng)。著有《中國改革：做對的和沒做的》 《中國股市：假問題和真問題》等。
目錄：
前言 城市化轉(zhuǎn)型看人類社會發(fā)展階段與陷阱
第一章 引言：老三農(nóng)問題的終結(jié)與新三農(nóng)問題的挑戰(zhàn)
第一節(jié)老三農(nóng)問題和土地問題的歷史演變
第二節(jié)在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新三農(nóng)問題
第二章 土地財政的異化與土地權(quán)利的分離
第一節(jié)土地財政的異化
第二節(jié)土地所有權(quán)之爭的背后
第三節(jié)土地開發(fā)權(quán)與所有權(quán)的分離
第三章 我國土地財產(chǎn)權(quán)和開發(fā)權(quán)分配的歷史沿革和現(xiàn)狀
第一節(jié) 歷史沿革
第二節(jié) 現(xiàn)狀：亂象不可持續(xù)，改革不可避免
第四章 土地制度改革不同思路評析
第一節(jié) 土地制度改革的政府思路和政策困境
第二節(jié) 土地制度改革的學(xué)界主流思路
第五章 小產(chǎn)權(quán)房失控的困境與保障房的彎路和歧義
第一節(jié) 小產(chǎn)權(quán)房問題剖析
第二節(jié) 保障房的彎路和歧義
第六章 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤與成渝地票試驗(yàn)
第一節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的由來、發(fā)展與政策效應(yīng)
第二節(jié) 地票試驗(yàn)的重大突破與致命缺陷
第七章 土地開發(fā)權(quán)的分配：理論與海外實(shí)踐
第一節(jié) 土地開發(fā)權(quán)分離的經(jīng)濟(jì)學(xué)探討
第二節(jié) 土地開發(fā)權(quán)與所有權(quán)分離的歷史過程
第三節(jié) 土地開發(fā)權(quán)在不同權(quán)利主體間的分配
第八章 土地征收的法律原則與法律應(yīng)用
第一節(jié) 法律原則一：“公共使用”原則
第二節(jié) 法律原則二：“公正補(bǔ)償”原則
第三節(jié) 東亞對土地增值分配的法律實(shí)踐
第九章 傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化向新型城鎮(zhèn)化的道路轉(zhuǎn)型
——土地、戶籍與財稅配套改革的總體設(shè)計
第一節(jié) 制度設(shè)計的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
第二節(jié) 新型城鎮(zhèn)化制度框架
第十章 結(jié)語
附錄一關(guān)于實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略的建議
附錄二破除戶籍壟斷 實(shí)現(xiàn)人的城市化
附錄三城市化進(jìn)程中樓市的戰(zhàn)略定位和制度框架
附錄四城市化過程中樓市政策的中日韓比較
附錄五樓市限購令的錯誤與糾正
主要參考文獻(xiàn)
后記
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