區(qū)域研究的興起是上世紀(jì)八十年代以來史學(xué)研究轉(zhuǎn)向的顯著特征之一，學(xué)界拋棄了過往拘泥于政治史的宏大敘事，轉(zhuǎn)而試圖通過個案或區(qū)域研究尋找到一條呈現(xiàn)“整體歷史”的路徑，構(gòu)建起中國史學(xué)自身的解釋模式。對“區(qū)域”作出何種界定，成為研究者需要優(yōu)先處理的問題之一。本書將在系統(tǒng)、全 面收集清代檔案、實(shí)錄、政書文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，著力于探討清代縣轄政區(qū)的形成與發(fā)展過程，即作為一種全國層面的制度設(shè)計(jì)，其制度淵源何在，在清代又經(jīng)歷怎樣的制度變革，在民國時期的消失等狀況進(jìn)行長時段的梳理，清代縣轄政區(qū)的空間分布，清代縣轄政區(qū)設(shè)置與地方治理之間的關(guān)系，具有重要的學(xué)術(shù)意義。
作者簡介
胡恒，1984年8月出生于河南省上蔡縣。2002年考入中國人民大學(xué)，先后在歷史系、清史研究所學(xué)習(xí)，2011年獲博士學(xué)位。現(xiàn)為中國人民大學(xué)清史研究所副教授，主要從事歷史地理學(xué)、清史等方面的教學(xué)與研究，重點(diǎn)關(guān)注空間視野下的清代地方行政。
目錄：
緒 論
一、為什么要提出縣以下區(qū)劃的研究
二、“縣轄政區(qū)”的提出及其對“皇權(quán)不下縣”論說之意義
三、既有研究、史料評述與總體思路
第一章 清代州縣“分防”制度與縣轄政區(qū)的類型
一、定額觀念與清代地方行政中的“分防”制度
二、清代縣轄政區(qū)的類型21
第二章 清代縣轄政區(qū)的設(shè)置、變革及其空間分布
一、宋元明時期縣轄政區(qū)的萌芽
二、清代縣轄政區(qū)的設(shè)置與變革
二、縣轄政區(qū)的空間分布：以巡檢司為中心
第三章 京畿之地：京縣大興、宛平的佐雜分防與地方控制
一、大興、宛平的分防佐雜官設(shè)置及轄地變遷
二、分防佐雜官與地方社會
三、唯一的一部巡檢司志——《齊家司志略》
第四章 次縣轄區(qū)：“司”的設(shè)立與明清廣東基層行政
一、明代粵東之盜、巡檢司及其與保甲之關(guān)系
二、佐治鄉(xiāng)都：清代捕巡各官的分轄與“司”的設(shè)立
三、閑曹與冗官？——捕巡官員及其行政實(shí)踐
四、“司”作為一種地域觀念的呈現(xiàn)
五、“司”、“汛”關(guān)系蠡測：文武協(xié)同下的地方治理體系
六、余 論
附：捕屬再考
第五章 分司細(xì)故：《南部檔案》所見縣丞、巡檢司及其政務(wù)運(yùn)行 ——再論佐雜的司法權(quán)限
一、清代南部縣轄政區(qū)的設(shè)置與變遷
二、縣轄政區(qū)行政職能的行使及與地方社會的關(guān)系
三、南部縣轄政區(qū)的“典型性”與“普遍性”：再論佐雜的司法權(quán)限
第六章 市鎮(zhèn)管理：基于江南蘇松二府佐雜分防為例的商榷
一、明清市鎮(zhèn)中的“國家”存在——一個問題史的回溯
二、佐雜官的分防及其轄地——以蘇松二府為中心
三、走出江南：關(guān)于佐雜分防與市鎮(zhèn)管理的新認(rèn)識
第七章 經(jīng)征錢糧：福建、甘肅分征佐貳的形成及其運(yùn)作
一、福建“分征縣丞”的設(shè)置及其成因
二、“經(jīng)征錢糧”所引起的知縣、縣丞權(quán)力分野
三、分征縣丞與分守縣丞
四、甘肅佐貳分防趨勢及其成因
五、經(jīng)征錢糧與分征佐貳職責(zé)之完備
六、“分縣志”、“分州志”的編修與地域觀的形成
七、佐貳分征的個別授權(quán)與有限分布
第八章 轄區(qū)轉(zhuǎn)換：州縣置廢與縣轄政區(qū)
一、新縣設(shè)置與縣轄政區(qū)：清末設(shè)省中的新疆與東三省
二、改土歸流、地區(qū)開發(fā)與云貴縣轄政區(qū)
三、清代州縣裁撤、善后處置與縣轄政區(qū)
四、佐雜分防與新縣、舊縣的地域融合
第九章 清代佐雜的新動向與鄉(xiāng)村治理的實(shí)際
——質(zhì)疑“皇權(quán)不下縣”
一、何謂“皇權(quán)不下縣”
二、縣以下的職官體系及其性質(zhì)
三、國家權(quán)力向鄉(xiāng)村的滲透始于何時？——基于中國本土實(shí)踐的考察
第十章 清代縣轄政區(qū)實(shí)踐與當(dāng)代“縣下轄市”改革臆想
一、當(dāng)代“縣下轄市”改革的討論
二、清代“縣轄政區(qū)”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分析
三、“縣下轄市”改革臆想
附錄：《清史稿?地理志》分防佐雜項(xiàng)校正
征引文獻(xiàn)
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