通過(guò)中西方文明比較，探求中國(guó)未來(lái)，深刻影響杜潤(rùn)生、董輔礽、王岐山、吳敬璉的治學(xué)道路；顧準(zhǔn)百歲華誕紀(jì)念版。一部令西歐史專(zhuān)家驚嘆的巨著，深刻分析城邦制度與東方專(zhuān)制主義的區(qū)別，揭示希臘國(guó)家的本質(zhì)，其憲法結(jié)構(gòu)不是貴族的人治，而是合議制的法治。啟示當(dāng)代中國(guó)，李慎之、王元化、朱學(xué)勤等極力推崇
◎顧準(zhǔn)先生百歲華誕紀(jì)念版——精裝重訂珍藏版+極具歷史意義的圖片
★什么樣的人生經(jīng)歷會(huì)產(chǎn)生這樣的思想？
1、大家風(fēng)范——忍辱
十年文革中，顧準(zhǔn)的大部分時(shí)光被迫讓批斗、檢討、揭發(fā)、勞改、下鄉(xiāng)等等所充斥，這是令人難以忍受的。但是，在他把自己遭到的不公平待遇和古今中外歷史上的事件作了比較之后，心情變得冷靜而充滿理智，對(duì)自己反復(fù)多次長(zhǎng)期身處逆境，并不怨天尤人，處之泰然。
2、獨(dú)立思考——甘愿為誰(shuí)負(fù)重
他在你的腦子里放下一顆種子。
他并非史學(xué)家，他提出的問(wèn)題是基于對(duì)中國(guó)問(wèn)題的洞察和深思熟慮。正因?yàn)槭菐е袑?shí)的憂慮和問(wèn)題，所以他拒絕含混，能跳出流行的就史論史的窠臼，另辟蹊徑。
3、天賦英才——冷峻、深刻
希臘是西方思想文化的*重要的源流之一，進(jìn)行希臘和中華政治哲學(xué)上的對(duì)比研究，重要的是探索和解答我們遇到的問(wèn)題，對(duì)當(dāng)下意義深遠(yuǎn)且永不過(guò)時(shí)。
★對(duì)歷史的無(wú)知，不做比較，就很難培養(yǎng)出一種鑒別能力。對(duì)歷史的探索是多余可笑的嗎？可惜，嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)表明，事實(shí)并不這樣。
◎顧準(zhǔn)名言通過(guò)中西方文明比較，探求中國(guó)未來(lái)，深刻影響杜潤(rùn)生、董輔礽、王岐山、吳敬璉的治學(xué)道路；顧準(zhǔn)百歲華誕紀(jì)念版。一部令西歐史專(zhuān)家驚嘆的巨著，深刻分析城邦制度與東方專(zhuān)制主義的區(qū)別，揭示希臘國(guó)家的本質(zhì)，其憲法結(jié)構(gòu)不是貴族的人治，而是合議制的法治。啟示當(dāng)代中國(guó)，李慎之、王元化、朱學(xué)勤等極力推崇
◎顧準(zhǔn)先生百歲華誕紀(jì)念版——精裝重訂珍藏版+極具歷史意義的圖片
★什么樣的人生經(jīng)歷會(huì)產(chǎn)生這樣的思想？
1、大家風(fēng)范——忍辱
十年文革中，顧準(zhǔn)的大部分時(shí)光被迫讓批斗、檢討、揭發(fā)、勞改、下鄉(xiāng)等等所充斥，這是令人難以忍受的。但是，在他把自己遭到的不公平待遇和古今中外歷史上的事件作了比較之后，心情變得冷靜而充滿理智，對(duì)自己反復(fù)多次長(zhǎng)期身處逆境，并不怨天尤人，處之泰然。
2、獨(dú)立思考——甘愿為誰(shuí)負(fù)重
他在你的腦子里放下一顆種子。
他并非史學(xué)家，他提出的問(wèn)題是基于對(duì)中國(guó)問(wèn)題的洞察和深思熟慮。正因?yàn)槭菐е袑?shí)的憂慮和問(wèn)題，所以他拒絕含混，能跳出流行的就史論史的窠臼，另辟蹊徑。
3、天賦英才——冷峻、深刻
希臘是西方思想文化的*重要的源流之一，進(jìn)行希臘和中華政治哲學(xué)上的對(duì)比研究，重要的是探索和解答我們遇到的問(wèn)題，對(duì)當(dāng)下意義深遠(yuǎn)且永不過(guò)時(shí)。
★對(duì)歷史的無(wú)知，不做比較，就很難培養(yǎng)出一種鑒別能力。對(duì)歷史的探索是多余可笑的嗎？可惜，嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)表明，事實(shí)并不這樣。
◎顧準(zhǔn)名言
歷史的探索，對(duì)于立志為人類(lèi)服務(wù)的人來(lái)說(shuō)，從來(lái)都是服務(wù)于改革當(dāng)前現(xiàn)實(shí)和規(guī)劃未來(lái)方向的。
——顧準(zhǔn)
我們也不要以為我們的問(wèn)題全已解決。清醒地看到問(wèn)題所在，知道我們已經(jīng)解決了什么，哪些沒(méi)有解決，哪些走過(guò)了頭，實(shí)事求是，而不是教條主義地對(duì)待客觀實(shí)際，我們國(guó)家不久就會(huì)在經(jīng)濟(jì)上雄飛世界。
——顧準(zhǔn)
我自己也是這樣相信過(guò)來(lái)的。然而，今天當(dāng)人們以烈士的名義，把革命的理想主義轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｊ氐姆磩?dòng)的專(zhuān)制主義的時(shí)候，我堅(jiān)決走上徹底經(jīng)驗(yàn)主義、多元主義的立場(chǎng)，要為反對(duì)專(zhuān)制主義而奮斗到底！
——顧準(zhǔn)
本書(shū)簡(jiǎn)介：
新編《顧準(zhǔn)讀希臘史筆記》由兩部分組成，輯一是《希臘城邦制度》，輯二是兩篇顧準(zhǔn)與其胞弟陳敏之的通信，即《希臘思想、基督教和中國(guó)的史官文化》和《僭主政治與民主——跋》�！断ＥD城邦制度》是以讀書(shū)筆記的形式寫(xiě)成的，是研究世界歷史計(jì)劃中的一環(huán)。他原擬寫(xiě)畢后再做修改，生命卻不允許他在人世間多做逗留。在看來(lái)已有定論的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，他另辟蹊徑，對(duì)古代希臘和古代中國(guó)作了比較研究，提出了引起使學(xué)界重視的見(jiàn)解。這是對(duì)此書(shū)比較公正的評(píng)價(jià)。
希臘的官制、兵制與中國(guó)或其他亞洲政體有多少差異？希臘城邦制度與東方專(zhuān)制主義有何不同？希臘的城邦制度與航海技術(shù)的真正來(lái)源又是什么？克里特文明源自何處？斯巴達(dá)為何會(huì)是城邦制度中的變例？為什么當(dāng)代的民主政治起源于雅典城邦……以及許多關(guān)于希臘歷史的問(wèn)題，都是顧準(zhǔn)希望能在本書(shū)中予以解答，甚至已經(jīng)給出答案的！這本筆記無(wú)疑能給喜歡希臘歷史的讀者，一番嶄新的感受，以及更寬拓的視野！附編還收錄陳敏之等人的研究文章。
作者簡(jiǎn)介：
作者：
顧準(zhǔn)（1915.7.1—1974.12.4），中國(guó)當(dāng)代著名思想家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、會(huì)計(jì)專(zhuān)家。曾任華東軍政委員會(huì)財(cái)政部副部長(zhǎng)兼上海市財(cái)政局局長(zhǎng)、稅務(wù)局局長(zhǎng)、中央建筑工程部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)。在《希臘城邦制度》《從理想主義到經(jīng)驗(yàn)主義》等著作以及大量的筆記與文稿中提出的“娜拉出走以后怎樣”的問(wèn)題，以及對(duì)直接民主、議會(huì)民主制、史官文化、資本主義萌芽的分析，對(duì)改革時(shí)期的社會(huì)思潮產(chǎn)生了重大影響。
編者：
羅銀勝，資深傳記作家、獨(dú)立學(xué)者，上海市作家協(xié)會(huì)會(huì)員。1984年復(fù)旦大學(xué)中文系文學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，曾任職于上海市人民政府，現(xiàn)在任教于上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院。著有《顧準(zhǔn)傳》（1999年，團(tuán)結(jié)出版社）、《顧準(zhǔn)的最后25年》（2005年，中國(guó)文史出版社）、《顧準(zhǔn)畫(huà)傳》（2005年，團(tuán)結(jié)出版社）、《顧準(zhǔn)評(píng)傳》（2010年，福建教育出版社）、《楊絳傳》（2005年，文化藝術(shù)出版社，獲第四屆“全國(guó)優(yōu)秀婦女讀物”獎(jiǎng)）等。
作者：
顧準(zhǔn)（1915.7.1—1974.12.4），中國(guó)當(dāng)代著名思想家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、會(huì)計(jì)專(zhuān)家。曾任華東軍政委員會(huì)財(cái)政部副部長(zhǎng)兼上海市財(cái)政局局長(zhǎng)、稅務(wù)局局長(zhǎng)、中央建筑工程部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)。在《希臘城邦制度》《從理想主義到經(jīng)驗(yàn)主義》等著作以及大量的筆記與文稿中提出的“娜拉出走以后怎樣”的問(wèn)題，以及對(duì)直接民主、議會(huì)民主制、史官文化、資本主義萌芽的分析，對(duì)改革時(shí)期的社會(huì)思潮產(chǎn)生了重大影響。
編者：
羅銀勝，資深傳記作家、獨(dú)立學(xué)者，上海市作家協(xié)會(huì)會(huì)員。1984年復(fù)旦大學(xué)中文系文學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，曾任職于上海市人民政府，現(xiàn)在任教于上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院。著有《顧準(zhǔn)傳》（1999年，團(tuán)結(jié)出版社）、《顧準(zhǔn)的最后25年》（2005年，中國(guó)文史出版社）、《顧準(zhǔn)畫(huà)傳》（2005年，團(tuán)結(jié)出版社）、《顧準(zhǔn)評(píng)傳》（2010年，福建教育出版社）、《楊絳傳》（2005年，文化藝術(shù)出版社，獲第四屆“全國(guó)優(yōu)秀婦女讀物”獎(jiǎng)）等。
目錄：
第一篇希臘城邦制度——讀希臘史筆記
寫(xiě)在前面陳敏之/2
前言/5
第一章什么是城邦/10
第二章遠(yuǎn)古希臘存在過(guò)神授王權(quán)/24
第三章海外殖民城市是城邦制度的發(fā)源之地/40
第四章希臘本土的城邦化與集團(tuán)化/65
第五章公元前8—6世紀(jì)的希臘世界/85
第六章城邦希臘從極盛到衰亡/124
第二篇希臘思想、基督教和中國(guó)的史官文化
附錄基督教（譯文）/169
第三篇僭主政治與民主
附錄一希臘的僭主政治（譯文）/185第一篇希臘城邦制度——讀希臘史筆記
寫(xiě)在前面陳敏之/2
前言/5
第一章什么是城邦/10
第二章遠(yuǎn)古希臘存在過(guò)神授王權(quán)/24
第三章海外殖民城市是城邦制度的發(fā)源之地/40
第四章希臘本土的城邦化與集團(tuán)化/65
第五章公元前8—6世紀(jì)的希臘世界/85
第六章城邦希臘從極盛到衰亡/124
第二篇希臘思想、基督教和中國(guó)的史官文化
附錄基督教（譯文）/169
第三篇僭主政治與民主
附錄一希臘的僭主政治（譯文）/185
附錄二托馬斯“政治學(xué)”語(yǔ)錄/202
后記羅銀勝
“顧準(zhǔn)是一座巍然屹立的山峰。不管是在天賦聰明才智方面，還是在道德文章方面，我們不一定都能接近于他所達(dá)到的境界�！�
——吳敬璉
這不是一本為發(fā)表所寫(xiě)的著作，而是作者應(yīng)他兄弟的要求斷斷續(xù)續(xù)寫(xiě)下來(lái)的筆記，時(shí)間是從1972年到1974年作者逝世前為止。我要說(shuō)這是近年來(lái)我所讀到的一本最好的著作：作者才氣橫溢，見(jiàn)解深邃，知識(shí)淵博，令人折服。許多問(wèn)題一經(jīng)作者提出，你就再也無(wú)法擺脫掉。它們促使你思考，促使你去反省并檢驗(yàn)由于習(xí)慣惰性一直扎根在你頭腦深處的既定看法。
——王元化
“顧準(zhǔn)是一座巍然屹立的山峰。不管是在天賦聰明才智方面，還是在道德文章方面，我們不一定都能接近于他所達(dá)到的境界�！�
——吳敬璉
這不是一本為發(fā)表所寫(xiě)的著作，而是作者應(yīng)他兄弟的要求斷斷續(xù)續(xù)寫(xiě)下來(lái)的筆記，時(shí)間是從1972年到1974年作者逝世前為止。我要說(shuō)這是近年來(lái)我所讀到的一本最好的著作：作者才氣橫溢，見(jiàn)解深邃，知識(shí)淵博，令人折服。許多問(wèn)題一經(jīng)作者提出，你就再也無(wú)法擺脫掉。它們促使你思考，促使你去反省并檢驗(yàn)由于習(xí)慣惰性一直扎根在你頭腦深處的既定看法。
——王元化
顧準(zhǔn)對(duì)一切現(xiàn)成的、權(quán)威的、被人們認(rèn)為是天經(jīng)地義的東西都不盲從，對(duì)馬、恩、列、斯、毛都不盲從。他從現(xiàn)實(shí)，從歷史，從前人已經(jīng)達(dá)到的思想出發(fā)，對(duì)權(quán)威肯定無(wú)疑的東西，都放膽重新思考。顧準(zhǔn)思考圍繞的中心是如何克服專(zhuān)制、實(shí)現(xiàn)民主和發(fā)掘科學(xué)精神。他身處“四人幫”封建法西斯專(zhuān)政環(huán)境之中，寫(xiě)出這些心得，需要多么大的勇氣，這是一種布魯諾甘赴大刑的崇高精神。
——李銳
《顧準(zhǔn)文集》中特別引人入勝的部分是1973—1974年間他給他的胞弟陳敏之以通信形式寫(xiě)的二十來(lái)篇筆記。真要感謝敏之先生，使顧準(zhǔn)在那個(gè)“被徹底孤立”的年月里還能有一個(gè)對(duì)話者，因而給我們留下這十多萬(wàn)字的精金美玉般的文章。大家都知道，讀書(shū)最大的樂(lè)趣就在于體驗(yàn)一個(gè)偉大的心靈是如何工作的。讀這些筆記，這種感覺(jué)特別鮮明親切。
——李慎之
《顧準(zhǔn)文集》中有關(guān)歐洲史、經(jīng)濟(jì)學(xué)部分我淺淺地看了一遍，但《顧準(zhǔn)文集》里面的《從理想主義到經(jīng)驗(yàn)主義》我看得實(shí)在是入迷。從理想主義到經(jīng)驗(yàn)主義，我以為正是這樣一個(gè)概括，是顧準(zhǔn)最自覺(jué)地、而且是最早地論述這一過(guò)程。但這個(gè)過(guò)程對(duì)我來(lái)說(shuō)是活生生的，是充滿血淚、瘋狂、熱情、失望，充滿痛苦的一個(gè)過(guò)程。
——王蒙
顧準(zhǔn)是個(gè)什么樣的人？他是一個(gè)曠世奇才。他精通數(shù)學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)，在哲學(xué)、法學(xué)、宗教學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)諸領(lǐng)域都取得了非同一般的研究成果，范圍跨越自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)、東方文化和西方文化。譯著、論著甚多而思想、方法超前，被稱(chēng)作“中國(guó)的哈耶克”（奧地利思想家，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主）。
——易中天
第一章什么是城邦
城邦制度，是希臘文明一系列歷史條件演變的結(jié)果。究竟是一些什么歷史條件，演變出來(lái)這樣一種制度，正是本文所要探討的。在探討這個(gè)歷史過(guò)程以前，有必要先把城邦這個(gè)概念弄清楚—下。
一、城邦的自治
前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)，城邦，是以一個(gè)城市為中心的獨(dú)立主權(quán)國(guó)家。這里所說(shuō)的“以一個(gè)城市為中心”，顯然就排除了領(lǐng)土廣闊，包含多個(gè)城市的國(guó)家。那種國(guó)家是“領(lǐng)土國(guó)家”，而不是城市國(guó)家了。領(lǐng)土國(guó)家因?yàn)榻驈V闊，人民之間不可能有緊密的政治生活，或者換一句涉及到下面將要詳加討論的“政體”問(wèn)題的話來(lái)說(shuō)，領(lǐng)土國(guó)家沒(méi)法實(shí)行主權(quán)在民的“直接民主”制度。所以，城邦首先是迥異于“領(lǐng)土國(guó)家”的“城市國(guó)家�！�
城邦是“獨(dú)立主權(quán)國(guó)家”，不過(guò)這里所說(shuō)的“獨(dú)立主權(quán)”的意義是相對(duì)的，因?yàn)榘凑障ＥD人的概念，甚至“參加”在某個(gè)“帝國(guó)”內(nèi)的城邦，只要有自己的法律，有自己的議事會(huì)、執(zhí)政官和法庭，它還是—個(gè)城邦。這里需要特別說(shuō)明一下，我們中國(guó)人一說(shuō)到帝國(guó)，總不免要把它等同于我們歷史上秦漢以來(lái)的郡縣制的大帝國(guó)。可是希臘人所稱(chēng)的“雅典帝國(guó)”“斯巴達(dá)帝國(guó)”之類(lèi)的帝國(guó)，其實(shí)不過(guò)是以雅典和漸巴達(dá)為盟主的“聯(lián)盟”，有點(diǎn)像我國(guó)春秋時(shí)代齊桓、晉文的“霸業(yè)”。盟主向加盟國(guó)家征收貢賦，要他們出兵加入盟軍，在不同程度上干涉加盟國(guó)家的內(nèi)政等等。不過(guò)，第一，盟主沒(méi)有周“天王”那樣神授的最高王權(quán)1①；第二，至少在形式上和理論上盟主不能委派加盟城邦的執(zhí)政者，雖然扶植加盟城邦內(nèi)親附自己的政派和人物總是少不了的。帝國(guó)既非郡縣制的帝國(guó)，參加在某個(gè)帝國(guó)內(nèi)的城邦起碼還是一個(gè)自治共和國(guó)；另一方面，希波戰(zhàn)爭(zhēng)以后，亞歷山大征服以前，一百四五十年間希臘的“帝國(guó)”亦即“霸業(yè)”，變動(dòng)實(shí)在頻繁，“霸權(quán)”從雅典手里轉(zhuǎn)移到斯巴達(dá)手里，又從斯巴達(dá)手里轉(zhuǎn)到提佛手里，等等�？墒浅前钸�是這些城邦，滅亡了的是有的，例如米羅斯（Melos），但那是極少數(shù)。于是，城邦的意義也就大大超過(guò)了一個(gè)帝國(guó)內(nèi)的自治共和國(guó)，以后亞歷山大征服結(jié)束了城邦分立的狀態(tài)，但是，城邦政治的流風(fēng)余韻，在羅馬時(shí)代和歐洲中世紀(jì)時(shí)代，一直流傳不衰，還對(duì)近代西方歷史產(chǎn)生了極其強(qiáng)烈的影響……
所以，要理解希臘城邦制度，首先不要和我國(guó)春秋時(shí)代及其以前的小國(guó)林立相混淆。春秋以前諸小國(guó)，雖然政制各異，各專(zhuān)征伐，然而從有史時(shí)代開(kāi)始，就有一個(gè)凌駕于他們之上的神授的最高政治權(quán)威，在周代，是周“天王”；在殷代，是有時(shí)稱(chēng)為“帝”的殷王朝；在夏代，是稱(chēng)為“元后”（相對(duì)于稱(chēng)為“群后”的“諸侯”國(guó)家）的夏王朝。希臘遠(yuǎn)古時(shí)代有過(guò)這樣的最高政治權(quán)威（亞該亞人的“萬(wàn)民之王”——邁錫尼諸王），然而從多里安人征服以后，這樣的最高政治權(quán)威就已經(jīng)不存在了。其次，春秋及春秋以前，諸小國(guó)一直處在相互兼并過(guò)程中，這種兼并過(guò)程，直到秦始皇的大一統(tǒng)的郡縣制的大帝國(guó)才告結(jié)束。在此以前，雖有孔子的“興滅國(guó)，繼絕世”的絕望號(hào)叫，兼并一直被認(rèn)為是偉大的王業(yè)。希臘有史時(shí)代，也有過(guò)這樣的兼并，斯巴達(dá)征服美塞尼亞即其一例，然而兼并受到極其強(qiáng)烈的抵抗，以至例如斯巴達(dá)就不得不很早就從兼并轉(zhuǎn)為“同盟”政策（見(jiàn)后第四章）。自此以后，希臘世界內(nèi)部政治上的集團(tuán)化，一般都采取“同盟”形態(tài)，甚至事實(shí)上結(jié)束了希臘城邦制度的亞歷山大，他之對(duì)待希臘本土諸國(guó)，表面上也只能采用同盟的方式。
二、主權(quán)在民與直接民主
我國(guó)古代的小國(guó)林立，和希臘城邦究竟還有某些相同之點(diǎn)，可是，希臘城邦制度的另一個(gè)特點(diǎn)，亦即使得這些蕞爾小邦頑強(qiáng)堅(jiān)持其獨(dú)立的主權(quán)在民與直接民主制度，則是我國(guó)古代從來(lái)不知道的東西了。所謂直接民主制度，是指城邦的政治主權(quán)屬于它的公民，公民們參予城邦的治理，而不是通過(guò)選舉代表，組成議會(huì)或代表大會(huì)來(lái)治理國(guó)家（即所謂代議制度）的那種制度。在這種制度下：凡享有政治權(quán)利的公民的多數(shù)決議，無(wú)論在寡頭、貴族或平民政體中，總是最后的裁斷具有最高的權(quán)威。
直接民主制度，可以以伯里克理斯時(shí)代的雅典（公元前443—429年）為例。雅典的全體公民都要出席“公民大會(huì)”，“公民大會(huì)”每月舉行二至四次，解決城邦的一切重大事件：宣戰(zhàn)與媾和問(wèn)題，城邦糧食問(wèn)題，聽(tīng)取負(fù)責(zé)人員的報(bào)告，握有國(guó)家的最高監(jiān)督權(quán)，審查終審法庭的訟事等等。每個(gè)公民在公民大會(huì)中都有選舉權(quán)，每個(gè)公民都有可能被選為“議事會(huì)”的成員，每個(gè)公民都要輪流參加陪審法庭。陪審法庭的成員多達(dá)六千人，而當(dāng)時(shí)雅典的公民總數(shù)，最高的估計(jì)也不會(huì)超過(guò)六萬(wàn)人。當(dāng)時(shí)的實(shí)際政權(quán)由“十將軍委員會(huì)”掌握，將軍任滿離職要接受審查，有叛國(guó)行為或作戰(zhàn)失敗的要受到裁判，法庭和公民大會(huì)可以沒(méi)收其財(cái)產(chǎn)，可以加以放逐或處死等等。
直接民主制度唯有在領(lǐng)土狹小的城市國(guó)家中才有可能。在這些國(guó)家中，鄉(xiāng)居的公民進(jìn)城參加公民大會(huì)可以朝出暮歸，人們互相間比較熟悉，一國(guó)政務(wù)比較簡(jiǎn)單，易于在公民大會(huì)中討論和表決。在領(lǐng)土廣闊的國(guó)家，這些條件是完全不具備的。所以，城邦制度和直接民主兩者是互相依賴(lài)，互為條件的。
三、公民與公民權(quán)
那么，什么是“公民”呢？從字源上來(lái)說(shuō)，“公民”（Polites）原意為屬于城邦的人（參見(jiàn)本書(shū)代序）。不過(guò)，在古代希臘的任何時(shí)代任何城邦，它決不是指全體成年居民而言。婦女不是公民，奴隸不是公民，農(nóng)奴不是公民，邊區(qū)居民不是公民，外邦人也不是公民。即使除去奴隸、農(nóng)奴、邊區(qū)居民和外邦人而外，祖籍本城的成年男子，能夠取得公民權(quán)利的資格，在各邦的各個(gè)時(shí)期也寬嚴(yán)不一。比如說(shuō)，古典時(shí)代的雅典，凡是自備甲胄武器和馬匹，參加公民軍當(dāng)騎兵和重裝步兵的富裕階級(jí)或中等階級(jí)的成年男子是公民，參加海軍當(dāng)槳手1①的貧民階級(jí)，領(lǐng)取國(guó)家發(fā)給薪餉的，也是公民。但在伯羅奔尼撤戰(zhàn)爭(zhēng)中“三十僭主之治”的時(shí)期，僭主們規(guī)定雅典公民只有五千人�！叭灾髦巍北幌ＥD人看做政權(quán)被僭?shī)Z的時(shí)期，當(dāng)在通常狀態(tài)下，希臘諸城邦的公民資格雖然有種種差異，凡是自備甲胄武器，不領(lǐng)薪餉地參加公民軍的那部分成年希臘居民，包括已經(jīng)退役的老年人在內(nèi)，總是它的公民，或至于是它的公民中的主要成分。這并不是說(shuō)，無(wú)公民權(quán)的外邦人、農(nóng)奴如斯巴達(dá)的黑勞士（Helots）就沒(méi)有從軍義務(wù)了。他們也要從軍，不過(guò)在軍中參加輔助部隊(duì)或任軍中雜役。在戰(zhàn)爭(zhēng)的緊急時(shí)期，也有征召“買(mǎi)來(lái)的奴隸”當(dāng)戰(zhàn)艦的槳手這類(lèi)事情發(fā)生，不過(guò)這終究是少數(shù)。
“公民”“公民權(quán)”等等，不見(jiàn)于我國(guó)古代，也不見(jiàn)于埃及、兩河流域等早于古希臘或與古希臘同時(shí)的“東方”各帝國(guó)。要詳細(xì)考證這種政治法律概念在希臘起源于何時(shí)何地，怎樣進(jìn)一步演變到古典時(shí)代那樣明確的程度，即使在直接繼承了希臘文明的西方，那里的史學(xué)家擁有大量文獻(xiàn)碑銘和地下文物資料，這個(gè)任務(wù)也不是容易的�？雌饋�(lái)，這是在長(zhǎng)期歷史演變中不知不覺(jué)地形成的，正如Polis一詞從城堡變成城市，變成城市國(guó)家一樣，“組成城市國(guó)家的人”即“Polite”，也在漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期中，一次又一次發(fā)展它的涵義，同時(shí)也加上一重又一重的限制，逐漸變成了亞里士多德下述定義中的公民和公民組成的城邦：（一）凡有權(quán)參加議事或?qū)徟新毮艿娜�，我們就可以說(shuō)他是那一城邦的公民；（二）城邦的一般含義，就是為了要維持自給生活而具有足夠人數(shù)的一個(gè)公民集團(tuán)。
亞里士多德上述定義，是從公民權(quán)利方面來(lái)界說(shuō)公民的含義的。假如我們參照希臘城邦的兵制即公民軍或“民兵”制度，把公民的權(quán)利和義務(wù)兩方面一起來(lái)考慮，那么我們可以構(gòu)成這樣一個(gè)概念，即公民是城邦的主人，他們有“執(zhí)干戈以衛(wèi)社稷”的義務(wù)，同時(shí)有權(quán)參加城邦內(nèi)議事或?qū)徟训穆毮�，這一方面可以借此理解城邦的“主權(quán)在民”及直接民主制度的詮釋?zhuān)璐死斫狻肮袷亲约旱闹魅恕保肮袷禽喠鞯亟y(tǒng)治或被統(tǒng)治”，或用吳壽彭的譯語(yǔ)（亞里士多德：《政治學(xué)》）叫做“輪番為治”的意思。希臘有過(guò)以中小農(nóng)公民為主的農(nóng)業(yè)城邦，他們的基本人口是公民及其家屬，在歷史的某個(gè)時(shí)期發(fā)揮過(guò)很重要的作用，“輪番為治”的直接民主顯示出來(lái)過(guò)強(qiáng)大的威力。然而，我們也應(yīng)該把“主人”一詞，理解為公民是城邦內(nèi)一切非公民——農(nóng)奴、奴隸、外邦人、邊區(qū)居民，甚至他們自己家里的婦女與小孩子的“主人”。希臘的奴隸制（包括農(nóng)奴制）固然有其自己的歷史，后面我們還要專(zhuān)節(jié)介紹，不過(guò)城邦及其公民的含義，本來(lái)也不可避免地要引導(dǎo)出來(lái)奴隸和奴隸制的概念來(lái)的。
四、兵制——公民軍
前面已經(jīng)指出，希臘諸城邦的軍隊(duì)是公民軍，它是戰(zhàn)時(shí)征集，平時(shí)離營(yíng)的民兵，每個(gè)戰(zhàn)士的甲胄、武器、馬匹，都是由自己出資購(gòu)辦，而不是由國(guó)家供給。戰(zhàn)時(shí)在營(yíng)時(shí)期，給養(yǎng)通常也由戰(zhàn)士自備。戰(zhàn)時(shí)給養(yǎng)自備看起來(lái)是離奇的，但是只要想到，在著名的幾次大戰(zhàn)爭(zhēng)以前，在漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期中，希臘諸城邦所碰到的“戰(zhàn)爭(zhēng)”，多半是相鄰的兩個(gè)城邦或幾個(gè)城邦之間的局部沖突，戰(zhàn)爭(zhēng)不過(guò)比一比勝負(fù)借以解決某項(xiàng)爭(zhēng)端，通常不致發(fā)展到有關(guān)城邦存亡的地步。那就可以設(shè)想，這種制度完全是行得通的。希波戰(zhàn)爭(zhēng)以后，尤其是伯羅奔尼撒戰(zhàn)時(shí)及戰(zhàn)后，戰(zhàn)爭(zhēng)愈來(lái)愈頻繁，這種公民軍制度也愈來(lái)愈行不通。開(kāi)始是公民軍領(lǐng)薪餉，以后是雇傭軍逐漸取代公民軍，隨之僭主政治逐漸代替“主權(quán)在民”的政體，那時(shí)希臘的城邦制度也已經(jīng)奄奄一息了。
公民軍不是常備軍，雇傭軍才是常備軍。一般說(shuō)來(lái)，公民軍的統(tǒng)帥是選舉的，唯有斯巴達(dá)有常任的統(tǒng)帥——它的兩個(gè)王1①。在古希臘史籍中我們常常讀到，著名的統(tǒng)帥如彼奧提亞（Boeotia）的埃帕梅農(nóng)達(dá)斯（Epaminondas）在他當(dāng)過(guò)將軍，任期已滿而未被連選為將軍的時(shí)候，就以普通戰(zhàn)士的身份從軍作戰(zhàn)，順便說(shuō)說(shuō)，古希臘的軍隊(duì)人數(shù)一般并不太多。亞歷山大出征波斯，出發(fā)時(shí)全軍不過(guò)三四萬(wàn)人。除此而外，戰(zhàn)爭(zhēng)雙方各有三五千重裝步兵的戰(zhàn)役就是很大的戰(zhàn)役了。一方面因?yàn)檐婈?duì)人數(shù)較少，一方面因?yàn)橄ＥD人重視個(gè)人勇武和體育鍛煉，所以戰(zhàn)爭(zhēng)中的統(tǒng)帥都列在軍陣內(nèi)參加戰(zhàn)斗，而不僅僅是“指揮員”。
古希臘的公民軍制和我國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的兵制顯然大有區(qū)別，這里不打算作詳細(xì)比較。軍制不同，武器供應(yīng)方式也隨之不同。希臘公民軍武器甲胄由從軍公民自備，所以武器制造作坊是一項(xiàng)重要的私人企業(yè)；我國(guó)則自殷代以來(lái)，武器制造就由王家壟斷，所以有“食官”的“百工”……
五、官制
“主權(quán)在民”的希臘城邦的“官制”，也具有它自己的特色。一般城邦所設(shè)行政官員，亞里士多德介紹為：（一）將軍或統(tǒng)帥；（二）市場(chǎng)監(jiān)理；（三）城市監(jiān)護(hù)；（四）公共水源管理；（五）鄉(xiāng)區(qū)監(jiān)護(hù)；（六）司庫(kù)；（七）登記民間契約或法庭判決的“注冊(cè)司”；（八）執(zhí)行法庭判決刑罰的“執(zhí)罰員”及“典獄官”等等2②，這些行政官員都是義務(wù)職，不支薪金。其中，執(zhí)罰員或典獄官有青年公民幫助他們執(zhí)行職務(wù)。其他行政職務(wù)，在小邦無(wú)須常任吏員，在大邦如雅典，因?yàn)檎⻊?wù)繁忙，常任吏員不可缺少的，這些吏員就由國(guó)家奴隸充當(dāng)。尤其有趣的是，雅典有常備警察，他們是國(guó)家買(mǎi)來(lái)的奴隸，通常是斯基泰人（居于黑海北岸南俄草原的一個(gè)民族），稱(chēng)為“弓手”，或稱(chēng)“斯基泰人”。然而，這些奴隸的待遇倒還不錯(cuò)，每人每天領(lǐng)取的“給養(yǎng)”相當(dāng)于出席公民大會(huì)或陪審法庭的公民所領(lǐng)的津貼，也可以自行覓取居住的地方等等……
希臘城邦行政官制的另一個(gè)特色是，全部行政官員并不組成為某個(gè)行政首腦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下的“政府”。各種行政官員任期不一，全都由公民大會(huì)或其他相應(yīng)機(jī)構(gòu)直接選出，各自獨(dú)立對(duì)公民大會(huì)或其相應(yīng)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)。這樣的做法，公民大會(huì)就要直接處理許許多多具體行政事務(wù)，不免有輕重并列本末倒置的危險(xiǎn)。為了補(bǔ)救這種缺點(diǎn)，于是由議事會(huì)（它由公民大會(huì)選任，或由城邦的每一個(gè)基層組織如村坊（Demos）分別推選定額人員組成）對(duì)應(yīng)該提交公民大會(huì)的各項(xiàng)議案和報(bào)告先行預(yù)審，分別輕重緩急，也許還附加處理意見(jiàn)，然后提交大會(huì)。公民大會(huì)人數(shù)眾多，無(wú)法進(jìn)行詳細(xì)討論，通常只能就議事會(huì)提出議案加以批準(zhǔn)或否決，所以議事會(huì)是一個(gè)實(shí)際掌握行政權(quán)的機(jī)構(gòu)。
以上介紹，實(shí)際上已經(jīng)超出我國(guó)傳統(tǒng)的所謂“官制”，亦即行政機(jī)構(gòu)（或者按照西方傳統(tǒng)稱(chēng)之為“官僚機(jī)構(gòu)”）的職掌、分工、品級(jí)、編制等問(wèn)題，而涉及到整個(gè)政制問(wèn)題了。確實(shí)，希臘城邦政制，不許有單個(gè)政府首腦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的無(wú)所不能的行政權(quán)力，使得公民大會(huì)或議事會(huì)只成為“陪襯”這個(gè)行政權(quán)的“清談”的議會(huì)，這是直接民主制度的重要組成部分。不僅如此，法庭也是由公民大會(huì)選任的，法庭也得對(duì)公民大會(huì)及議事會(huì)負(fù)責(zé)，重大訟案的上訴和終審機(jī)構(gòu)是公民大會(huì)本身。近代西方的立法、行政、司法三權(quán)分立制度，是古代希臘所不知道的。理解希臘城邦政制的這個(gè)方面，再來(lái)讀馬克思的《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》和列寧的《國(guó)家與革命》，確實(shí)可以使我們對(duì)馬克思和列寧何以倡導(dǎo)直接民主制，何以猛烈抨擊“議會(huì)清談館”，獲得深一層的理解。
正如希臘的兵制一樣，希臘的“官制”也和我國(guó)古代“官制”有原則上的區(qū)別。從遠(yuǎn)古時(shí)代起，我國(guó)專(zhuān)制君主手下就已經(jīng)有十分發(fā)達(dá)的行政機(jī)構(gòu)（或“官僚機(jī)構(gòu)”）了�！吨芏Y》列舉的龐大的行政機(jī)構(gòu)固然是戰(zhàn)國(guó)和漢代官制的雜湊，西周初期周王廷下面的龐大政府機(jī)構(gòu)，從郭沫若考釋的西周金文也可窺見(jiàn)一二，這種傳統(tǒng)大概還可以推溯到殷代……
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