在正式出任副總理之后,劉鶴的媒體曝光率提升,就貿(mào)易制裁和美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)通話、調(diào)研金融管理部門,每一次講話都被市場(chǎng)反復(fù)認(rèn)真咀嚼。 早在幾年前,劉鶴就已成為海外財(cái)經(jīng)媒體的聚焦點(diǎn),作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃的重要制定者,他所起的核心智囊作用,已越來越廣為人知了。 無論是2013年,最高領(lǐng)導(dǎo)人向來訪的美國(guó)人介紹,“這是劉鶴,他對(duì)我非常重要!边是在十八大上當(dāng)選為中央委員,在十九大即進(jìn)入了政治局,劉鶴的一言一行都被外界牢牢鎖定。 劉鶴簡(jiǎn)歷:1952年生于北京,2001-2003年,任國(guó)務(wù)院信息化辦公室副主作,之前長(zhǎng)期在計(jì)委工作,2003年起,任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,2011年兼任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記,副主任。后任中央政治局委員,中財(cái)辦主任,發(fā)改委副主任,黨組副書記。2018年3月,任國(guó)務(wù)院副總理。 對(duì)于劉鶴,瑞信董事總經(jīng)理陶冬則直接就冠以“鶴周期”之稱:中國(guó)的貨幣信用界正在步入“鶴周期”。 陶冬在他3月初的博客文章中稱,估計(jì)他將是中華人民共和國(guó)歷史上,影響力最大的一位副總理,唯一可以媲美的,也許是1993年出任副總理兼央行行長(zhǎng)的朱镕基。 作為一名學(xué)者型官員,劉鶴自然也專注于閱讀寫作,雖然他平時(shí)非常低調(diào),基本看不到他接受外界采訪,尤其是身處高位后,一言一行更加謹(jǐn)慎。 搜集了劉鶴曾推薦過的書籍,尤其是親自寫序推薦,參與翻譯,乃至于自己所撰寫、編著的9本書目,從中多少能一窺“鶴周期”的起舞軌跡。 而且,劉鶴所寫的序言可不是那種礙于情面,敷衍了事,冠冕堂皇的場(chǎng)面話。幾篇序言都是幾千字的長(zhǎng)文,信息量巨大。包括像三大攻堅(jiān)戰(zhàn)--防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治,在劉鶴的這幾篇序言中都能看出明顯的邏輯。 同時(shí),梳理摘取了劉鶴對(duì)民生、經(jīng)濟(jì)大局、改革、金融監(jiān)管及最近他在《人民日?qǐng)?bào)》所撰寫的關(guān)于黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方面的19條金句,并將鶴書單附錄在后。 劉鶴18條金句 一、關(guān)于民生 1、全球金融危機(jī)標(biāo)志著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化,全球化的黃金時(shí)期可能暫時(shí)告一段落,世界最短缺的將不再是資本和初級(jí)產(chǎn)品,國(guó)際市場(chǎng)有效需求不足將成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大約束。 2、中國(guó)必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,擴(kuò)大內(nèi)需,重點(diǎn)是增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生緊密結(jié)合起來。 3、中國(guó)在未來全球經(jīng)濟(jì)中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧媾R著重新定位,逐步扮演全球市場(chǎng)大國(guó)的角色。這需要使中國(guó)廣大中低收入者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖胝撸劳衅湎M(fèi)能力,使中國(guó)成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模位居世界前列的國(guó)家。 4、在選擇城市化模式上,長(zhǎng)期以來存在“小城鎮(zhèn)派”和“特大城市派”的論爭(zhēng)!笆逡(guī)劃”提出了發(fā)展城市群的政策導(dǎo)向和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化城市的發(fā)展模式,在合理的運(yùn)輸半徑內(nèi)實(shí)現(xiàn)大中小城市的“同城化”。 5、改革收入分配制度,要把提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,作為調(diào)整收入分配的基本目標(biāo)。 二、關(guān)于改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 6、在明確了改革目標(biāo)后,問題在于以何種方式推進(jìn)改革。實(shí)驗(yàn)和試錯(cuò)的改革方式仍十分重要,與此同時(shí),改革必須整體配套、協(xié)調(diào)推動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)成員形成深化改革的輿論共識(shí)。 7、有三個(gè)方面值得關(guān)注。第一,人口結(jié)構(gòu)變化……第二,收入分配差距……第三,高儲(chǔ)蓄、房地產(chǎn)價(jià)格上升和信用擴(kuò)張聯(lián)系在一起,帶來房地產(chǎn)泡沫和相關(guān)的宏觀風(fēng)險(xiǎn)。 8、僅在單個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)某項(xiàng)改革往往難以取得預(yù)期效果,反過來也會(huì)影響這項(xiàng)改革的可行性、可信度。 9、金融市場(chǎng)具有很強(qiáng)的整體性,金融改革需要特別注重單兵突進(jìn)和整體協(xié)調(diào)的關(guān)系,防止改革部門化、碎片化。 三、關(guān)于金融風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管 10、從金融發(fā)展史來看,金融危機(jī)并不是人們想象中的小概率事件。一部金融史就是一部危機(jī)史。研究發(fā)現(xiàn),在過去四分之一個(gè)世紀(jì)中,國(guó)際上平均每年會(huì)發(fā)生6場(chǎng)或大或小的金融危機(jī)。 11、金融危機(jī)并非無跡可尋!皻v史不會(huì)重復(fù)自己,但會(huì)押著同樣的韻腳”,基于過去800多年金融歷史數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn),歷次金融危機(jī)產(chǎn)生的共同標(biāo)志性特征有:資產(chǎn)價(jià)格大幅上升、債務(wù)負(fù)擔(dān)加劇、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率波動(dòng)、經(jīng)常賬戶赤字等。 12、金融發(fā)展很可能繼續(xù)沿著“危機(jī)—管制—金融抑制—放松管制—過度創(chuàng)新—新的危機(jī)”的歷史周期律演進(jìn)。 13、政府與市場(chǎng)的關(guān)系像一個(gè)鐘擺,總是在政府多一點(diǎn)和市場(chǎng)多一點(diǎn)之間擺動(dòng),難點(diǎn)是在不同的發(fā)展階段如何實(shí)現(xiàn)有效平衡、發(fā)揮最大合力。 14、這場(chǎng)危機(jī)帶給金融監(jiān)管的啟示至少有三條:金融監(jiān)管要有前瞻性,從某種意義上說,監(jiān)管必須是內(nèi)生反周期性的,特別是在繁榮時(shí)期,金融監(jiān)管在不受重視時(shí)最有價(jià)值。 金融監(jiān)管體系要有適應(yīng)性。金融監(jiān)管要“長(zhǎng)牙齒”,不能只說不做,金融監(jiān)管者不能只靠風(fēng)險(xiǎn)提示或道義勸說實(shí)施監(jiān)管。 15、金融危機(jī)是一個(gè)強(qiáng)大的敵人。要戰(zhàn)勝它,就意味著監(jiān)管機(jī)構(gòu)要能夠在危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻做出不同于市場(chǎng)的獨(dú)立判斷,而不是被市場(chǎng)的意志所左右。這既需要智慧,更需要強(qiáng)烈的使命感和勇氣。 16、敢于質(zhì)疑、能夠說“不”,拒絕監(jiān)管上的“父愛主義”,提高依法監(jiān)管的執(zhí)行力。 17、大量實(shí)踐證明,對(duì)任何國(guó)家來說,僅強(qiáng)調(diào)個(gè)性是不夠的,需要抓住促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共性因素,又不能喪失自我,在兩者之間保持平衡至關(guān)重要。 如果我們回顧一下世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史,從奧斯曼帝國(guó)的崛起、拜占庭王朝的消失,到西班牙、葡萄牙控制海上霸權(quán)和開展“三角形”貿(mào)易,直至西方工業(yè)革命的興起,再到今天大國(guó)力量出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的變化,都體現(xiàn)著這種思想和理論的平衡性。 18、這次改革(指國(guó)家機(jī)構(gòu)改革)之所以具有革命性,就在于不回避權(quán)力和利益調(diào)整,而是要對(duì)現(xiàn)有的傳統(tǒng)既得利益進(jìn)行整合,重塑新的利益格局。 19、中國(guó)的增長(zhǎng)奇跡尚未劃上句號(hào)。未來20年中國(guó)將跨越“中等收入陷阱”,邁向高收入國(guó)家,而這個(gè)偉大的歷史進(jìn)程是沒有先例可循的,許多全新的課題擺在我們面前,需要做出理論的回答和實(shí)踐的探索。 劉鶴書單 劉鶴少有的為二本書親自寫了序言,這兩本書就是: 1、《21世紀(jì)金融監(jiān)管》 這可能是反思金融監(jiān)管的著作中最有深度、最有價(jià)值的一部。該書的三位作者都就職于荷蘭央行,翻譯者也很牛,任職銀監(jiān)會(huì),拿過孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。 該書通過聚焦于監(jiān)管實(shí)踐而不僅是監(jiān)管規(guī)則,探討了如何打造高質(zhì)量監(jiān)管、構(gòu)造新的監(jiān)管范式,介紹了英國(guó)、荷蘭、法國(guó)、澳大利亞、新加坡、瑞典、歐盟等多個(gè)國(guó)家的金融監(jiān)管實(shí)踐。 回答了諸如:人類能通過改進(jìn)監(jiān)管防范下一次金融危機(jī)嗎?什么樣的監(jiān)管才是良好高質(zhì)量的監(jiān)管,有什么特征?如何把握對(duì)金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略、商業(yè)模式、行為、文化的監(jiān)管分寸?未來十年全球金融監(jiān)管將發(fā)生怎樣的變化? 不僅適合監(jiān)管者,更適合被監(jiān)管者。 2、《漸行漸遠(yuǎn)的紅利——尋找中國(guó)新平衡》 這是現(xiàn)任光大證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的彭文生的力作,吳曉靈、蔡昉、李稻葵、張濤聯(lián)袂推薦。 3、另外劉鶴還參與翻譯了一本經(jīng)典著作:《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的十位大師》,并撰寫了再版序言。 劉鶴認(rèn)為:該書所記錄的,早期發(fā)展理論開拓者的思想和經(jīng)歷,對(duì)我們今天研究發(fā)展問題仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。 一是從純理論的角度看,這些理論還有鮮活的生命力; 二是從實(shí)踐的角度看,今天的世界在很多方面尚未跨越當(dāng)年這些大師的預(yù)言。 4、他還作為總執(zhí)筆,編撰了《兩次全球大危機(jī)的比較研究》。 該書對(duì)2008國(guó)際金融危機(jī)和1929年大蕭條的發(fā)生、演變和影響進(jìn)行比較研究,期望以史為鑒,理解今天,展望未來。 5、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)新方位》 6、《走向“十三五”:中國(guó)經(jīng)濟(jì)新開局》 這是他參與的,50人論壇的系列書籍。 另外他推薦了幾本書: 7、《博士咖啡:中國(guó)經(jīng)濟(jì)真實(shí)增長(zhǎng)的故事》 本書的作者是4位年輕學(xué)者,年輕人最大的特點(diǎn)是有銳氣、有思想的鋒芒。他們分析的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、中國(guó)財(cái)政危機(jī)、石油危機(jī)如何影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)真實(shí)性、城市化等課題,可以說都是當(dāng)時(shí)的熱點(diǎn)與焦點(diǎn)。 8、《大國(guó)的興衰》 《大國(guó)的興衰》主要從經(jīng)濟(jì)的角度分析1500年以降英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、俄國(guó)、日本等國(guó)的興衰,以及在興衰過程中,對(duì)世界格局等方面造成的影響。劉鶴曾在一次研討會(huì)上介紹說,創(chuàng)新是高于一般經(jīng)濟(jì)道理的大道理,如果對(duì)此有懷疑,建議拜讀《大國(guó)的興衰》。 9、《國(guó)家為何會(huì)失敗》 劉鶴點(diǎn)評(píng)說,阿西莫格魯2012年的這本新著,展示了包容性的經(jīng)濟(jì)和政治制度對(duì)一國(guó)在歷史的關(guān)節(jié)點(diǎn)上能否抓住機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)躍升的關(guān)鍵性作用。 圍繞保護(hù)產(chǎn)權(quán)、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)、加速人力資本形成、完善宏觀調(diào)控等主題,新的發(fā)展理論揭示出,越來越多的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展背后的共性因素。 這既豐富了人們對(duì)發(fā)展問題的理解,也解決了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,如何處理好共性和個(gè)性關(guān)系的問題,從而實(shí)現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)力水平大幅躍升條件下的理論創(chuàng)新。
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