任何一種哲學(xué)的產(chǎn)生，都是時(shí)代現(xiàn)實(shí)的寫照。行政價(jià)值研究，作為行政哲學(xué)的一個(gè)分支，既沒有、也不可能脫離行政價(jià)值現(xiàn)實(shí)。目前，行政價(jià)值研究已經(jīng)進(jìn)入中西方行政學(xué)術(shù)界的視域范圍。但是，他們所持有的總體上仍然是一種主體價(jià)值觀，把行政價(jià)值等同于行政價(jià)值要求、價(jià)值觀乃至于終極價(jià)值目標(biāo)體系。學(xué)術(shù)界對(duì)行政價(jià)值問題的認(rèn)知與研究基本上還處于起步階段。盡管如此，行政價(jià)值問題已日益成為國(guó)內(nèi)外行政學(xué)者們無法回避的課題，行政價(jià)值研究在理論與實(shí)踐上都有進(jìn)一步深入的必要。
為了構(gòu)建對(duì)這一課題進(jìn)行系統(tǒng)研究的基本思路與框架，本書提出了行政價(jià)值體系演變的歷史階段性這一基本理論假設(shè)。所謂歷史階段性假定指的是特定行政價(jià)值體系的發(fā)展演變存在這樣一種趨勢(shì)，即在價(jià)值體系的成分性結(jié)構(gòu)的演變呈現(xiàn)出階段性特征。
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