秩序是社會的基本要素，沒有秩序，也就難以成社會。因此，當我們討論國際秩序的時候，國際秩序的時候，國際社會顯然是一個與之相互關系的概念。但是，自從威斯特伐利亞體系確立以來，無政府狀態(tài)逐漸被視為國際政治區(qū)別于國內政治的基本標志，國際秩序與社會就分離開來了。國內體系是等級體系。國際體系是無政府體系；國內體系是有序體系，國際體系是叢林體系。這些觀點在西方國際秩序觀念中是十分突出的。當代中國學者對于國際秩序的思考也受到了這種思想趨勢的影響。
中國傳統(tǒng)世界觀中卻沒有無政府性的意識。傳統(tǒng)中國的世界觀是所謂的“天下觀”，天下觀的基礎是等級制，它是不以無政府特征區(qū)分國際國內兩個政治領域的。
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