《規(guī)則與繁榮》一書(shū)屬于作者多年學(xué)海耕耘的短評(píng)合集，聚焦于關(guān)注規(guī)則與繁榮兩大主題。全書(shū)共分為五篇，分別為政府治理、經(jīng)濟(jì)改革、社會(huì)發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)秩序等。
《規(guī)則與繁榮》中的立論基礎(chǔ)為政府競(jìng)爭(zhēng)分析范式，它強(qiáng)調(diào)政府之間、政府內(nèi)部和政府內(nèi)外均存在競(jìng)爭(zhēng)，需要一套競(jìng)爭(zhēng)秩序來(lái)轄制政府競(jìng)爭(zhēng)。與此相應(yīng)，本書(shū)闡釋了奧地利學(xué)派的法治理論，布坎南的公共選擇和憲政經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，奧斯特羅姆的自主治理思想，以及當(dāng)代財(cái)政學(xué)中的財(cái)政聯(lián)邦制理論，嘗試將這些理論應(yīng)用于對(duì)中國(guó)政府競(jìng)爭(zhēng)的分析，提出一些有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)秩序的構(gòu)想。
《規(guī)則與繁榮》一書(shū)從多個(gè)視角闡釋了規(guī)則和政策的異同。規(guī)則不同于政策，規(guī)則乃是本，政策則是末。 知識(shí)大師哈耶克強(qiáng)調(diào)一國(guó)的全體公民應(yīng)該遵循“法治下的自由”原則，指出政府的政策應(yīng)遵循一套事先確定的一般的、抽象的和非選擇性的規(guī)則。作者在書(shū)中指出，中國(guó)的問(wèn)題往往就是把兩者混同，甚至倒置，試圖用政策替代規(guī)則，用裁量取代制度。
競(jìng)爭(zhēng)是通往繁榮的必由之路。競(jìng)爭(zhēng)又要立足于規(guī)則。一國(guó)需要為經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行建立和維護(hù)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)秩序。本書(shū)因此探討了這一競(jìng)爭(zhēng)秩序的構(gòu)成元素和規(guī)則基礎(chǔ)，以及它對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)走向持續(xù)繁榮的重要意蘊(yùn)。
從總體上，中國(guó)需要從諾斯所指“有限進(jìn)路秩序”朝著“開(kāi)放進(jìn)路秩序”轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型過(guò)程是“中國(guó)夢(mèng)”的編織和實(shí)現(xiàn)過(guò)程。它的核心是規(guī)則的形成和實(shí)施的過(guò)程。至于繁榮，則屬于這一轉(zhuǎn)型的應(yīng)有之義和自然結(jié)果。
作者簡(jiǎn)介：
馮興元，1965年出生于浙江省寧�？h，現(xiàn)任中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員，中國(guó)社科院研究生院教授，天則經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)，中國(guó)社科院中小銀行研究基地副秘書(shū)長(zhǎng)，九鼎公共事務(wù)研究所副所長(zhǎng)，法蘭克福財(cái)經(jīng)管理大學(xué)東西方文商研究中心研究員，九三學(xué)社中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員，九三學(xué)社北京經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，北京朝陽(yáng)區(qū)政協(xié)委員，《現(xiàn)代西方思想?yún)矔?shū)》主編。主要研究領(lǐng)域?yàn)榻鹑凇⒇?cái)政、政府治理，以及中外比較制度分析。出版著作包括《歐洲貨幣聯(lián)盟與歐元》《中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資與內(nèi)生民間金融組織制度創(chuàng)新研究》《中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展與制度變遷》《農(nóng)戶信貸、農(nóng)村中小企業(yè)融資與農(nóng)村金融市場(chǎng)》《地方政府競(jìng)爭(zhēng)》《村級(jí)組織與村民自治》《中國(guó)企業(yè)資本自由研究報(bào)告》《錢(qián)會(huì)》《民營(yíng)企業(yè)生存環(huán)境報(bào)告》以及《民間金融風(fēng)險(xiǎn)研究》等十余部圖書(shū)專(zhuān)著和合著。出版譯著包括哈耶克著《通往奴役之路》和《自由憲章》。在國(guó)際SSCI期刊和國(guó)內(nèi)頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇。
目錄：
推薦序 /VII
序言 /XIII
第一篇 政府治理
地方政府分析范式評(píng)述 /3
縱論我國(guó)的地方政府競(jìng)爭(zhēng) /11
中央和地方財(cái)政關(guān)系的癥結(jié)與應(yīng)變 /16
“省管縣”和“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”都需要健全地方基層民主制度 /23
要用財(cái)政聯(lián)邦主義原則來(lái)框定政府財(cái)政競(jìng)爭(zhēng) /27
地方負(fù)債透明度有賴(lài)于地方財(cái)政民主 /30
哈耶克意義上的稅制效率和公平觀 /32
反對(duì)高累進(jìn)所得稅制的理由：哈耶克的觀點(diǎn) /36
哈耶克論整體稅收累進(jìn)和累進(jìn)稅 /38
反對(duì)高累進(jìn)所得稅 /42
低稅模式是個(gè)稅改革可選項(xiàng) /49
土地財(cái)政、地方政府融資平臺(tái)與規(guī)則 /51
主體功能區(qū)規(guī)劃帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇 /57
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的邏輯：成都經(jīng)驗(yàn)評(píng)述 /61
地方基層治理需要引入制度創(chuàng)新：從美國(guó)理事會(huì)—經(jīng)理制談起 /67
警惕部門(mén)立法，樹(shù)立法治觀念 /69
第二篇 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
改革要循“天下模式” /75
經(jīng)濟(jì)治理的邏輯：2009年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)咚枷胧鲈u(píng) /78
應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)農(nóng)村外嫁女的土地權(quán)益 /84
謹(jǐn)防統(tǒng)制主義 /87
“國(guó)進(jìn)民退”辨析 /89
中國(guó)中央銀行也應(yīng)實(shí)現(xiàn)四大獨(dú)立性 /94
后發(fā)國(guó)家的改革戰(zhàn)略仍然是市場(chǎng)化和民營(yíng)化——諸種“共識(shí)”盤(pán)點(diǎn) /99
我國(guó)局部試錯(cuò)式改革的是非與利弊 /106
非正式制度、改革與中華民族的偉大復(fù)興 /109
國(guó)有企業(yè)整體虧損?開(kāi)放市場(chǎng)是最大的經(jīng)濟(jì)安全 /113
如何看“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”？ /116
“重復(fù)建設(shè)”的背后更多的是行政性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題 /122
區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 /124
民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境到底怎么樣？ /133
石油行業(yè)壟斷亟待打破 /139
溫州的金融改革試驗(yàn)及其意蘊(yùn) /142
農(nóng)村金融的發(fā)展依賴(lài)于發(fā)現(xiàn)和利用大量的分散和局部知識(shí) /147
以差別化金融監(jiān)管控制金融風(fēng)險(xiǎn) /151
要搞什么樣的農(nóng)業(yè)，做什么樣的農(nóng)民？ /155
第三篇 社會(huì)發(fā)展
讓更多的人分享更多的選擇機(jī)會(huì)——讀書(shū)有感 /161
中國(guó)社會(huì)的知識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)與制度演化 /164
成本外部化問(wèn)題及其對(duì)策 /170
從錢(qián)會(huì)看仁義禮智信 /173
廢除戶籍制度屬于原則政治 /176
醫(yī)改方案要有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略 /179
通過(guò)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)打造一流大學(xué) /183
居住可以救濟(jì)，住房不需保障 /186
推入品與奴役 /189
自主治理：定制與自制的世界 /191
社會(huì)越是失范，次劣法則越是重要 /193
第四篇 競(jìng)爭(zhēng)秩序
市場(chǎng)交換與反壟斷：從孟子“通功易事”說(shuō)談起 /197
房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)育關(guān)鍵在于疏通和增加供給渠道 /199
競(jìng)爭(zhēng)是通往繁榮與和諧之路 /206
所有權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整更重要 /209
弗賴(lài)堡學(xué)派的競(jìng)爭(zhēng)秩序觀 /212
奧地利學(xué)派的競(jìng)爭(zhēng)秩序觀 /226
熊彼特創(chuàng)新理論與動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)理論 /234
競(jìng)爭(zhēng)政策是最好的產(chǎn)業(yè)政策 /238
市場(chǎng)過(guò)程與企業(yè)家發(fā)現(xiàn)：柯茲納《市場(chǎng)過(guò)程的含義》評(píng)述 /241
反壟斷有賴(lài)于改變反壟斷法之外的“法外之法” /248
我們需要建立一個(gè)怎樣的經(jīng)濟(jì)體制？ /252
第五篇 規(guī)則之道
哈耶克的秩序觀及其意蘊(yùn) /259
布坎南與公共選擇理論 /266
布坎南的憲政經(jīng)濟(jì)學(xué)思想 /272
超越傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)：布坎南的財(cái)政理論貢獻(xiàn) /277
布坎南的正義與倫理觀 /280
參考文獻(xiàn) /285
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