在中發(fā)[2000]2號(hào)文件下發(fā)之后,國務(wù)院決定召開西部地區(qū)開發(fā)會(huì)議,主要議題是學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要決策和指示精神,研究加快西部地區(qū)發(fā)展的基本思路、主要任務(wù)和相關(guān)政策。 2000年的農(nóng)歷大年初一是2月5日,會(huì)議本可以放到春節(jié)之后召開,但為了盡快將西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署下去,國務(wù)院決定在春節(jié)之前召開。辦會(huì)任務(wù)交給了國家計(jì)委。在確定會(huì)場(chǎng)的時(shí)候,具體負(fù)責(zé)同志頗費(fèi)了一番周折。歲末年初,各大單位都在開會(huì),原本經(jīng)常承辦中央有關(guān)會(huì)議的京西賓館和國務(wù)院一招、二招等場(chǎng)所,早已預(yù)訂出去。最后是鐵道部大力支持,把鐵道大廈騰出來,解決了會(huì)場(chǎng)問題。 按以往慣例,開這樣一個(gè)全國性大會(huì),從發(fā)通知到報(bào)名再到開會(huì),一般來說至少要提前一個(gè)月籌備。而這次會(huì)議,從1月13日下達(dá)中央2號(hào)文件,16日成立國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,到19日開會(huì),前后只用了一周時(shí)間準(zhǔn)備,為后來西部大開發(fā)的高效推進(jìn)開了一個(gè)好頭。 這次會(huì)議,從1月19日下午開始到22日中午結(jié)束,開了三天。黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門,全國各省區(qū)市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。19日下午召開全體會(huì)議,溫家寶副總理作工作報(bào)告,進(jìn)一步明確了西部大開發(fā)的意義、重點(diǎn)和要求。20日起,與會(huì)代表學(xué)習(xí)文件,進(jìn)行分組討論,具體銜接有關(guān)計(jì)劃。21日,朱镕基總理請(qǐng)主要代表到中南海,專門召開一個(gè)座談會(huì),國務(wù)院副總理李嵐清、溫家寶,國務(wù)委員司馬義·艾買提,國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長王忠禹出席了會(huì)議。 朱镕基總理在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),正確領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決策,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)西部大開發(fā)。他說:有的同志認(rèn)為,西部地區(qū)基礎(chǔ)差,投入產(chǎn)出率低,國家在西部地區(qū)投入五元的產(chǎn)出效益,不如對(duì)沿海地區(qū)投入一元的產(chǎn)出效益。這里需要指出,強(qiáng)調(diào)投資效益和經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)的,但要全面地、辯證地看待效益問題。一是不能只從單個(gè)項(xiàng)目看效益,還要看綜合效益。就建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目來說,東部地區(qū)的成本可能低一些,但現(xiàn)在東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出,國家如果不增加對(duì)西部地區(qū)的投入,東部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,如鋼材、水泥、玻璃等就沒有市場(chǎng),哪里還有效益可言?二是不能只看當(dāng)前效益,還要看長遠(yuǎn)效益。在西部地區(qū)投資,有些是近期就可以有明顯效益的,有些需要一定時(shí)間,效益才能充分發(fā)揮出來。三是不能只看局部效益,還要看整體效益。國家對(duì)西部地區(qū)增加投資,不僅有利于西部地區(qū)發(fā)展,也為全國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件,應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局看效益。四是不能只看經(jīng)濟(jì)效益,還要看社會(huì)效益。加強(qiáng)西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),對(duì)改善全國的投資環(huán)境和生態(tài)環(huán)境都是很重要的,有利于促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是不能只看到西部地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)和不利條件,還要看到優(yōu)勢(shì)。比如,有些地方自然和地理?xiàng)l件得天獨(dú)厚,能源、原材料資源豐富,有些地方也擁有雄厚的科技和人才力量,有不少當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。在這些有優(yōu)勢(shì)的地方投入同樣的資金,經(jīng)濟(jì)效益不見得比東部地區(qū)差。當(dāng)然,推進(jìn)西部地區(qū)開發(fā),也要盡可能地重視提高投入產(chǎn)出效益,合理使用建設(shè)資金,用較少的錢辦更多的事。 溫家寶副總理在講話中指出:實(shí)施西部大開發(fā),是擴(kuò)大國內(nèi)需求,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重大舉措;是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大部署;是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),保持社會(huì)穩(wěn)定和鞏固邊防的根本保證;是逐步縮小地區(qū)差距,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求!に指出:加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是西部大開發(fā)的基礎(chǔ),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是西部大開發(fā)的根本性措施,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是西部大開發(fā)的關(guān)鍵,發(fā)展科技教育是西部大開發(fā)的重要條件。 會(huì)議期間,我作了題為“加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好總體規(guī)劃,為西部地區(qū)開發(fā)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”的發(fā)言;王志寶作了關(guān)于“開展退耕還林還草試點(diǎn)示范工作”的發(fā)言。與會(huì)同志贊同把交通、水利、電網(wǎng)、通信和廣播電視作為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和建設(shè)資金來源,也提出了不少好的意見。關(guān)于退耕還林還草,大家認(rèn)為試點(diǎn)方案基本可行,試點(diǎn)期、試點(diǎn)范圍的選擇是適宜的,并對(duì)糧食、種苗補(bǔ)助、退耕范圍和規(guī)模等具體問題提出了建議。 這次會(huì)議對(duì)于各地區(qū)各部門把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策上來,發(fā)揮了重要作用。與會(huì)同志普遍認(rèn)為,中央提出的西部大開發(fā)戰(zhàn)略完全正確、非常及時(shí)。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話全面闡述了西部大開發(fā)的重大意義、指導(dǎo)思想和開發(fā)重點(diǎn),明確了目標(biāo)和任務(wù),增強(qiáng)了信心和決心。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志專門抽出時(shí)間與大家座談,聽取代表們的意見和建議,體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)西部大開發(fā)這樣一個(gè)重大歷史決策的審慎而科學(xué)的態(tài)度。西部地區(qū)的同志備受鼓舞,感到發(fā)展有了盼頭,前進(jìn)有了動(dòng)力,致富有了希望。東部地區(qū)的同志紛紛表示,西部大開發(fā)對(duì)他們既是壓力,又是機(jī)遇,要支援西部建設(shè)、開拓西部市場(chǎng),為全國發(fā)展的大戰(zhàn)略服務(wù)。中部地區(qū)的同志表示,要服從大局,發(fā)揮承東啟西的優(yōu)勢(shì),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,更好地發(fā)展自己。 西部地區(qū)開發(fā)會(huì)議的召開,標(biāo)志著西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)施階段,西部地區(qū)開啟了發(fā)展的新紀(jì)元。P9-11(《2000卷》) 上世紀(jì)末,文匯出版社曾出版了18卷本的《20世紀(jì)中國紀(jì)實(shí)文學(xué)文庫》,在讀者中產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。現(xiàn)在推出的《21世紀(jì)中國紀(jì)實(shí)文學(xué)大系》正是上世紀(jì)“文庫”的延續(xù),是對(duì)21世紀(jì)中國客觀、真實(shí)的記錄。由于某些原因,我們?cè)谶@套叢書的編輯思路及框架設(shè)計(jì)上作了如下調(diào)整: 一、為了使記錄更加及時(shí)、更為精準(zhǔn),決定以“一年一部”的節(jié)奏,每年出版一部記錄上一年重要事件及相關(guān)人物的“年編”,力求內(nèi)容齊全,文字準(zhǔn)確真實(shí)。 二、考慮到《20世紀(jì)中國紀(jì)實(shí)文學(xué)文庫》收尾在1999年,本套叢書特將2000年一并收入,以彌補(bǔ)上世紀(jì)“文庫”之不足,體現(xiàn)內(nèi)容的完整性。 三、為了凸顯文學(xué)價(jià)值,每一部年編都對(duì)當(dāng)年中國紀(jì)實(shí)文學(xué)的新特征作了梳理和評(píng)析,并力圖作出前瞻性的研究。這樣,每一部年編在“一書一述”的基礎(chǔ)上,又增加了“一書一評(píng)”的內(nèi)容,其兼具“史料”和“文學(xué)”雙重價(jià)值便成為可能。 在本套叢書的選編過程中,著名文學(xué)理論家錢谷融教授不顧九十多歲的高齡,欣然應(yīng)允擔(dān)當(dāng)本叢書的顧問;著名文學(xué)評(píng)論家楊揚(yáng)教授,則為本套叢書的編輯、出版提出了諸多建設(shè)性意見,并花費(fèi)了大量時(shí)間閱讀文本,帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)撰寫了一篇又一篇有關(guān)紀(jì)實(shí)文學(xué)的評(píng)論文章;上海市新聞出版局的闞寧輝副局長和許乃青處長對(duì)本套叢書的編輯、出版作了許多重要指導(dǎo),并給予了很大的鼓勵(lì);新華社上海分社副社長葉國標(biāo)、圖片中心副主任金麗莉?yàn)楸咎讌矔膱D片提供給予了巨大的支持;文匯新民聯(lián)合報(bào)業(yè)集團(tuán)信息中心的姚高東主任和圖片中心的高峰主任,則為本套叢書圖片的選擇提供了有益的建議……在此,對(duì)于每一位對(duì)本套叢書的編輯、出版予以幫助的前輩、領(lǐng)導(dǎo)和朋友,我們謹(jǐn)表示深深的謝意! 今后,我們每年都會(huì)編輯、出版一部《21世紀(jì)中國紀(jì)實(shí)文學(xué)大系》的年編,我們將加倍努力,及時(shí)推出能夠讓讀者朋友喜愛的讀本,為中國的出版事業(yè)貢獻(xiàn)出我們的綿薄之力。 (編者)
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