政府財稅關(guān)乎國計民生，更與每一個公民的權(quán)益休戚相關(guān)。國家財政的“陽光化”和“公共化”，是政府體制改革和公民權(quán)利保障的必由之路。
一個普通的北方小鎮(zhèn)，三十年間，圍繞著政府的錢和老百姓的錢，上演了若干故事，揭示了中國財政的“隱秘性”。
本書將帶你走進這座小鎮(zhèn)，近距離觀察他們的生活軌跡和命運，揭開鮮為外界所知的隱秘的稅收流動真相。作者歷時8年，訪問上百人，取得眾多第一手賬本、檔案、私人日記等未公開材料，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個小小的窗口，描繪出一幅國家三十年財政史的宏大畫卷。
鄉(xiāng)土之稅，將是我們重新踏上這三十年當(dāng)代中國道路的一份獨特通行證……
作者簡介：
田毅，現(xiàn)供職于《第一財經(jīng)日報》，并為華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心兼職研究員。曾在財政機關(guān)、新華社、《21世紀經(jīng)濟報道》等單位工作，主要研究領(lǐng)域為轉(zhuǎn)型社會公共政策和鄉(xiāng)村變遷。曾獲美國東西方中心獎學(xué)金赴美、韓訪問。
目錄：
導(dǎo)言：在流動的迷霧中穿行
引子：卷入
那一夜
腦子壞了
公堂上下
鎮(zhèn)長
第一篇大開合（1976-1988）
第一章擠出來的革命
“外流”者
平城鎮(zhèn)
“雙層”交易
作業(yè)組突圍：“娶過的媳婦說不得”
第二章蜜月
李二柱的選擇
廟會重開張導(dǎo)言：在流動的迷霧中穿行
引子：卷入
那一夜
腦子壞了
公堂上下
鎮(zhèn)長
第一篇大開合（1976-1988）
第一章擠出來的革命
“外流”者
平城鎮(zhèn)
“雙層”交易
作業(yè)組突圍：“娶過的媳婦說不得”
第二章蜜月
李二柱的選擇
廟會重開張
口袋、小財政與“意外”的承包費
第三章自籌號角
“突來”的旱情
關(guān)鍵之年
半邊天
第四章動員新天地
初嘗市場
收購忙、糧倉內(nèi)與國庫中
承轉(zhuǎn)起合鄉(xiāng)企路
消失的納稅人與強化的“掛鉤獎勵”
第二篇入口（1989-1995）
第五章“推手”
葵花、布料與假羊毛
自家“灶臺”
從紹興到石家莊
別了，供銷社
第六章起風(fēng)波
誰的磚窯（上）
誰的磚窯（下）
“長肉的事兒”
第七章猛進中
北村內(nèi)外（上）
北村內(nèi)外（下）
稅費及三個羊圈
“達小康”
第八章源起
何楠被免
“優(yōu)、良、平”
零散稅的誘惑
縣鄉(xiāng)“自給”接力賽
第九章上下間
1993年
成就與變奏
鄉(xiāng)干起伏
第三篇迷宮（1996-1999）
第十章追逐
“鳥窩窩”新市場
加速
黯然神傷
第十一章玄機
暗戰(zhàn)
三次尷尬的買賣
“一個政府，兩個稅收任務(wù)”
部門間的“合作”
第十二章微言、掮客與“開支”
“拿錢買稅”
三掮客
審計平城：何以墊支？
第十三章重重復(fù)疊疊
三天三夜調(diào)地會
農(nóng)情五斷章
范春的世界
鄉(xiāng)企命運
第十四章娃娃與老師
三娃娃之死
意想不到的官司
28張請假條
第十五章大轉(zhuǎn)折
一巴掌減免8萬元稅？
尾欠！尾欠！
墊稅
“掰手腕”
第十六章緊急通知與新網(wǎng)絡(luò)
緊急通知
點化
邊緣與中心
“半邊戶”
第四篇原委（20世紀90年代末-新世紀初）
第十七章流動的利潤
“賣方”主力
“晉車外掛”拉稅戰(zhàn)
建安難題
發(fā)票大案背后的買家與嚴格治理
第十八章公開資料中的“盆地”
買稅三例
一位副鎮(zhèn)長的年終總結(jié)
90個公開案例
“流動”與“盆地”
擴大的“斷裂”
第五篇行行且行行（2000-2006年）
第十九章“二次革命”
稅費之變
“航測”、“大畝”與難停的尾欠
“老手”與“新手”
“磨不推自轉(zhuǎn)”
第二十章發(fā)力
奶牛夢想
工業(yè)興縣、項目為王
“三板斧”
第二十一章免稅前后
真假公章
直補新形象
無稅之村
門市萎縮？
不同的錢、不同的人
第二十二章專業(yè)化
專職、兼職和“一肩挑”
“安南那兒有稅可買嗎？”
“冒出”債務(wù)700萬
“超買”
第二十三章治理
團結(jié)起來！
招商“回歸”，引稅漸逝
遺失的責(zé)任
新書記與大力治理
第二十四章交織
集體資產(chǎn)流失風(fēng)云
鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門化？
縣城諸“衙門”
非稅收入“迷信”
尾聲待續(xù)的歷史
保衛(wèi)中學(xué)
希望
結(jié)語以萬變應(yīng)萬變？
致謝
附錄1資料來源
附錄2參考文獻
附錄3公開資料中的部分引稅、買稅情況
注釋我特別贊賞田毅和趙旭的《他鄉(xiāng)之稅》。這本書立足現(xiàn)實問題，描述現(xiàn)實生活，通過改革演進過程的考察來透視基層政府的生計活動，研究資料豐富，刻畫手法細膩，為我們展示了一幅意味深長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三十年生活史�！獓鴦�(wù)院發(fā)展研究中心研究員趙樹凱書稿感覺好極了！現(xiàn)1總序我們無法回避真實，我們?nèi)栽跉v史中，穿越曾經(jīng)的迷霧也是為了看清以后的道路。本書就是關(guān)于這個時代一些基層政權(quán)財稅關(guān)系和運行的調(diào)查研究，是一個地區(qū)的經(jīng)濟社會史，也是在中國各級政權(quán)互動影響下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級地方政府的綜合考察，或者說，它是一本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部階層30年變遷的林豐：一本書帶來的五個驚奇李忠達：一部解讀三農(nóng)問題的大書導(dǎo)言：在流動的迷霧中穿行（1）導(dǎo)言：在流動的迷霧中穿行（2）導(dǎo)言：在流動的迷霧中穿行（3）引子（1）引子（2）引子（3）2第一部分在全國群眾“學(xué)大寨運動”猛烈向前發(fā)展，各地先進單位不斷涌現(xiàn)時，我們大隊階級斗爭尖銳、復(fù)雜，資本主義泛濫。有多人畫炕布，搞投機倒把，多次教育不聽，反而?嚴重。有的不參加勞動，在家畫。對有些好貧下中農(nóng)有很不好的影響。后來大隊沒收11塊炕布，經(jīng)研究，（已）處理“外流者”（1）“外流者”（2）葵花、布料與假羊毛（1）葵花、布料與假羊毛（2）3第二部分人的流動也蘊涵著消費力的轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在，平城買賣人明顯發(fā)現(xiàn)市場有了變化。除了打工帶走的大量消費群體，學(xué)生也都去縣城了。現(xiàn)在人們教育觀念也轉(zhuǎn)變了，希望多花點錢也找個升學(xué)率高的地方去。只要是自己家庭里有點錢，就盡量這樣做，而90年代就是有錢人這樣做的情況也少。三天三夜調(diào)地會（1）三天三夜調(diào)地會（2）三天三夜調(diào)地會（3）一巴掌減免8萬元稅？（1）一巴掌減免8萬元稅？（2）一巴掌減免8萬元稅？（3）“老手”與“新手?（1）“老手”與“新手”（2）
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