作品介紹

新型城鎮(zhèn)化與人口遷轉(zhuǎn)


作者:李超,萬海遠     整理日期:2014-10-31 02:55:59

   《“中國新型城鎮(zhèn)化理論與政策研究”叢書:新型城鎮(zhèn)化與人口遷轉(zhuǎn)》主要致力于研究中國新型城鎮(zhèn)化進程中的人口遷轉(zhuǎn)問題,以及如何破解當前戶籍制度改革中的諸多障礙性因素。主要內(nèi)容包括:中國戶籍制度的演變歷程,以及在戶籍制度約束下中國人口遷移在不同的歷史階段所呈現(xiàn)出的不同時空特點;戶籍制度對城鄉(xiāng)收入差距的影響以及城鄉(xiāng)戶籍一元化改革的作用,檢驗了戶籍制度改革對于勞動力市場的綜合影響和作用機制;從經(jīng)驗上提供了地方政府關(guān)于隨遷子女教育政策“洼地效應(yīng)”的證據(jù),并對教育政策“洼地效應(yīng)”產(chǎn)生的機制與過程進行了深入分析;按照全域城市的指標體系對影響人口遷移的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進行了總體分析,并對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成機制和破解途徑進行了深入探討。在實證研究和案例分析的基礎(chǔ)上,《“中國新型城鎮(zhèn)化理論與政策研究”叢書:新型城鎮(zhèn)化與人口遷轉(zhuǎn)》對中國戶籍制度改革的未來走向以及人口遷轉(zhuǎn)模式提出了合理的政策建議。
  作者簡介:
   李超,經(jīng)濟學博士,現(xiàn)就職于中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院,主要研究領(lǐng)域為城市與區(qū)域經(jīng)濟學。曾先后參與國家社科基金重大招標項目、教育部哲學社會科學研究重大攻關(guān)項目、中國社會科學院創(chuàng)新工程項目以及其他部門委托課題數(shù)十項;先后獲得全國區(qū)域經(jīng)濟學學科建設(shè)年會優(yōu)秀論文獎、中國社會科學院優(yōu)秀對策信息對策研究類一等獎。
  萬海遠,經(jīng)濟學博士,現(xiàn)就職于國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展研究所,北京師范大學中國收入分配研究院特聘研究員。主要研究方向為勞動經(jīng)濟學,研究興趣包括收入分配、勞動力流動、公共政策評估、減貧等。作為主要成員參與了國家社科基金重大招標項目、國家自然科學基金項目的相關(guān)研究工作。
  目錄:
  第一章導(dǎo)論
  一、選題背景及研究意義
  二、概念界定
  三、研究內(nèi)容與技術(shù)路線
  第二章理論基礎(chǔ)與文獻述評
  一、國外關(guān)于農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的理論
  二、人口流動的相關(guān)實證研究
  三、關(guān)于農(nóng)民工市民化進程的研究
  四、對國內(nèi)外研究的述評
  第三章戶籍制度與中國城市化和人口遷移歷程
  一、中國戶籍制度的演變歷程
  二、中國人口遷移的歷史進程
  三、中國城市化和人口遷移歷程的反思第一章導(dǎo)論
  一、選題背景及研究意義
  二、概念界定
  三、研究內(nèi)容與技術(shù)路線
  第二章理論基礎(chǔ)與文獻述評
  一、國外關(guān)于農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的理論
  二、人口流動的相關(guān)實證研究
  三、關(guān)于農(nóng)民工市民化進程的研究
  四、對國內(nèi)外研究的述評
  第三章戶籍制度與中國城市化和人口遷移歷程
  一、中國戶籍制度的演變歷程
  二、中國人口遷移的歷史進程
  三、中國城市化和人口遷移歷程的反思
  四、本章小結(jié)
  第四章戶籍制度與城鄉(xiāng)收入差距
  一、戶籍制度對城鄉(xiāng)收入差距的作用機制
  二、估計方法與策略
  三、數(shù)據(jù)與變量定義
  四、戶籍歧視效應(yīng)的估計
  五、敏感性分析
  六、本章小結(jié)
  第五章戶籍制度與勞動力就業(yè)
  一、勞動力市場的戶籍歧視現(xiàn)象
  二、數(shù)據(jù)分析和描述
  三、戶籍改革對勞動力市場的影響
  四、結(jié)論與政策建議
  第六章戶籍制度與隨遷子女教育公平
  一、問題提出
  二、研究設(shè)定
  三、數(shù)據(jù)與描述性統(tǒng)計
  四、隨遷子女政策對人口遷移的影響
  五、隨遷子女政策的異質(zhì)性及其影響機制
  六、結(jié)論與政策建議
  第七章新型城鎮(zhèn)化與人口遷轉(zhuǎn)的二元結(jié)構(gòu)障礙
  一、理論框架
  二、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
  三、影響城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的因素探析
  四、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的對策建議
  第八章地方探索與經(jīng)驗啟示
  一、溫州的“三分三改”與農(nóng)民工市民化
  二、河南省深化戶籍制度改革的實踐
  三、全域成都戶籍改革
  第九章戶籍制度改革的總體目標與推進措施
  一、當前戶籍制度改革的難點和重點
  二、戶籍制度改革的總體目標和路線圖
  三、戶籍制度改革的推進措施
  參考文獻
  后記   進一步,我們對過去十年54個重點城市①的空間城市化與人口城市化相關(guān)關(guān)系分析發(fā)現(xiàn),兩者的相關(guān)系數(shù)為-0.1729,并且顯著性程度較高。這表明在過去的十年中,城市化的空間擴張與人口城市化率呈現(xiàn)出顯著的負相關(guān)關(guān)系,即城市的空間擴張并未導(dǎo)致人口城市化率的同步提高。這種現(xiàn)象可以從兩個方面加以解釋:一是失地農(nóng)民的“遷而不轉(zhuǎn)”。由于我國城市化的進程很大程度上是通過“撤地改市”“撤縣改市”“撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”“撤縣改區(qū)”等行政區(qū)劃的調(diào)整來實現(xiàn)的,大量農(nóng)業(yè)用地被征用為建設(shè)用地,但失地農(nóng)民的就業(yè)保障、生活習慣、思想觀念等并未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)民工的“轉(zhuǎn)而不遷”。雖然農(nóng)民工在就業(yè)方式上已經(jīng)脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但由于體制障礙導(dǎo)致他們未能享受所在城市的市民待遇,他們的身份地位和社會保障仍未被所在城市接納。因此,讓這部分處于體制邊緣的弱勢群體能夠分享城市化帶來的成果,切實提高我國城市化的質(zhì)量還任重而道遠。
 。ㄈ┏鞘薪ㄔO(shè)“大躍進”現(xiàn)象有所抬頭
  政府推動型的城市化面臨的一個首要問題就是,政府的發(fā)展沖動往往會超越其現(xiàn)實的比較優(yōu)勢,城市建設(shè)貪大求洋、重表輕里。主要表現(xiàn)為:第一,城市的發(fā)展定位往往偏向于國際化和影響力,而忽視城市的獨特風貌和發(fā)展特質(zhì)。據(jù)2010年的一項權(quán)威調(diào)查顯示,中國城市中共有183個地級市正在打造“國際大都市”,655個正計劃“走向世界”。第二,市政建設(shè)過于偏向于地標性建筑和華麗外表,對于排水管道等地下設(shè)施則長期投入不足,導(dǎo)致北京等大城市內(nèi)澇問題頻發(fā)。第三,城市規(guī)模的盲目擴大帶來了嚴重的環(huán)境問題。據(jù)2011年《中國城市競爭力報告》顯示,在五大國家級中心城市北京、天津、上海、廣州、重慶中,無一進入中國城市環(huán)境競爭力前十名,這在一定程度上驗證了環(huán)境庫茲涅茨假說(EKC)在中國城市層面的存在性。
 。ㄋ模俺鞘胁 背尸F(xiàn)上升態(tài)勢
  在城市化的加速進程當中,中國不同等級規(guī)模的城市分別出現(xiàn)了交通擁堵、環(huán)境污染、貧困失業(yè)、住房緊張、健康危害、城市災(zāi)害、安全弱化等“城市病”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:①交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足。據(jù)英國雷格斯公司調(diào)查顯示,中國上班族每天路上花費時間全球領(lǐng)先。另據(jù)中國社會科學院2010年問卷調(diào)查顯示,全國35個重點觀測城市的交通狀況滿意率合計僅為25.30.3%。②住房緊張。目前中國城市的人均居住面積僅有29.2平方米,與住建部提出的“人均35平方米”的小康水平還有較大差距,并且50%以上的城市居民人均住房面積在30平方米以下,超過20%的城市居民家庭租房住。③健康危害。城市規(guī)模的擴張增加了流行性疾病的控制難度。以新世紀以來兩次最具代表性的流行病SARS和甲型HINI流感為例,北京、上海、天津、重慶四直轄市的確診病例分別占到中國內(nèi)地確診病例的47.5%和37.4%。④城市災(zāi)害;馂(zāi)事故、交通事故死亡人數(shù)在新世紀以來均出現(xiàn)顯著上升,高層建筑的增加、建筑密度的增大、道路交通狀況的復(fù)雜都帶來了巨大的消防隱患。如2010年的上海靜安區(qū)火災(zāi)、北京的“7.21”暴雨等。⑤安全弱化。刑事案件立案數(shù)在十年之內(nèi)出現(xiàn)了明顯增加的趨勢,并與城市規(guī)模的增加呈現(xiàn)出一定程度的正相關(guān)。中國社會科學院2010年問卷調(diào)查顯示,全國35個重點觀測城市的社會治安滿意率僅為47.7%。





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