《勞動合同法》從2008年1月1日頒布施行以來，作為一部關(guān)系到億萬勞動者和廣大用人單位切身利益的重要法律，受到社會各界的廣泛關(guān)注，得到廣大職工群眾的普遍擁護(hù)。《勞動合同法》的貫徹實(shí)施，不僅有利于更加切實(shí)有效地保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，同時也有利于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，有利于促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，對于實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系雙方利益的平衡、促進(jìn)勞動關(guān)系規(guī)范有序發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系進(jìn)而促進(jìn)社會和諧都具有十分重要的意義。
《勞動合同法》的頒布實(shí)施，對用人單位的人力資源管理來說，既是機(jī)遇，但更是挑戰(zhàn)。只有改變原來粗獷的人力資源管理模式，才能更好地適應(yīng)法律的要求，才能降低企業(yè)的人工成本。從《勞動合同法》頒布實(shí)施八個多月的情況來看，絕大多數(shù)企業(yè)對法律的貫徹實(shí)施是主動的、認(rèn)真的，通過開展宣傳培訓(xùn)、規(guī)范用工行為、完善勞動規(guī)章制度、加強(qiáng)勞動合同日常管理等措施，提高了人力資源管理水平。但是，也有一些企業(yè)對法律的實(shí)施認(rèn)識還不到位，社會上也還有一些不同的認(rèn)識，認(rèn)為這部法律的實(shí)施會導(dǎo)致用工機(jī)制僵化、帶來用工成本上升、影響就業(yè)和投資環(huán)境等等。
現(xiàn)在，《勞動合同法實(shí)施條例》正式頒布了。這部法律解決了《勞動合同法》的不足，細(xì)化了《勞動合同法》難以直接操作的原則性規(guī)定，補(bǔ)充和完善了《勞動合同法》的漏洞，對實(shí)踐中存在不同理解的法律條款，作出了統(tǒng)一解釋。對于我國勞動合同法律制度的完善，具有十分重大的意義。
本書收集了《勞動合同法》實(shí)施以來實(shí)踐中提出的疑難問題，力圖根據(jù)《勞動合同法實(shí)施條例》的規(guī)定和《勞動合同法》的立法精神作出回答，以解決這些問題。
作者簡介：
曹可安，國家人力資源和社會保障部勞動科學(xué)研究所副研究員、中國勞動法學(xué)研究會副秘書長。1987年武漢大學(xué)法律系本科畢業(yè)。1992年中國人民大學(xué)法學(xué)院碩士畢業(yè)。兼職律師。長期從事勞動法律、政策研究工作，參與或主持多項(xiàng)國家和部級研究課題，參與多部勞動法律法規(guī)的起草論證
目錄：
前言
一、總則部分
1.新合同法頒布后，企業(yè)現(xiàn)行的規(guī)章制度是否仍然有效，還是需要按新法程序重新討論通過后方可執(zhí)行？
2.新訂立規(guī)章制度不經(jīng)過職代會討論，直接與工會協(xié)商確定是否可行？如果必須經(jīng)過職代會討論，產(chǎn)生職工代表的人數(shù)比例有什么要求？
3.母公司下屬分公司沒有法人地位，具有工會和職代會，而母公司沒有工會。分公司通過職代會、工會制定的制度是否合法？
4.《勞動合同法》與三項(xiàng)制度改革員工能上能下、能進(jìn)能出、能高能低的關(guān)系是什么？
5.分公司有營業(yè)執(zhí)照，無法人資格，制定的規(guī)章制度有無法律效力？能否簽訂勞動合同？
6.《勞動合同法》對勞動者提出訴訟的程序沒有做出詳細(xì)規(guī)定，是否要求勞動者與工會協(xié)商？
7.規(guī)章制度制成員工手冊，人手一冊（由每人簽字）。但規(guī)章制度有變化之后，如果重新印制成本太高，可能只對有變化的進(jìn)行印刷再由每人簽收，但員工此時不同意這種規(guī)章制度的變化，拒不簽收怎么辦？
8.國有企業(yè)改制過程中，在勞動關(guān)系的處理方面有哪些需要注意的問題？
9.違紀(jì)員工稱其未看到在內(nèi)部網(wǎng)上公示的規(guī)章制度，用人單位該如何處理？
10.在告知新員工規(guī)章制度時，如何確定新員工對規(guī)章制度是認(rèn)同的？應(yīng)當(dāng)保留哪些記錄？
11.企業(yè)文件規(guī)定“本企業(yè)只執(zhí)行年休假而不執(zhí)行探親假”的條款是否合法？前言
一、總則部分
1.新合同法頒布后，企業(yè)現(xiàn)行的規(guī)章制度是否仍然有效，還是需要按新法程序重新討論通過后方可執(zhí)行？
2.新訂立規(guī)章制度不經(jīng)過職代會討論，直接與工會協(xié)商確定是否可行？如果必須經(jīng)過職代會討論，產(chǎn)生職工代表的人數(shù)比例有什么要求？
3.母公司下屬分公司沒有法人地位，具有工會和職代會，而母公司沒有工會。分公司通過職代會、工會制定的制度是否合法？
4.《勞動合同法》與三項(xiàng)制度改革員工能上能下、能進(jìn)能出、能高能低的關(guān)系是什么？
5.分公司有營業(yè)執(zhí)照，無法人資格，制定的規(guī)章制度有無法律效力？能否簽訂勞動合同？
6.《勞動合同法》對勞動者提出訴訟的程序沒有做出詳細(xì)規(guī)定，是否要求勞動者與工會協(xié)商？
7.規(guī)章制度制成員工手冊，人手一冊（由每人簽字）。但規(guī)章制度有變化之后，如果重新印制成本太高，可能只對有變化的進(jìn)行印刷再由每人簽收，但員工此時不同意這種規(guī)章制度的變化，拒不簽收怎么辦？
8.國有企業(yè)改制過程中，在勞動關(guān)系的處理方面有哪些需要注意的問題？
9.違紀(jì)員工稱其未看到在內(nèi)部網(wǎng)上公示的規(guī)章制度，用人單位該如何處理？
10.在告知新員工規(guī)章制度時，如何確定新員工對規(guī)章制度是認(rèn)同的？應(yīng)當(dāng)保留哪些記錄？
11.企業(yè)文件規(guī)定“本企業(yè)只執(zhí)行年休假而不執(zhí)行探親假”的條款是否合法？
12.目前使用勞務(wù)派遣人員的服務(wù)性崗位，如學(xué)生或職工食堂及環(huán)境保潔業(yè)務(wù)等，能否由企業(yè)與其承包商簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同，而不形成勞關(guān)系？如果這樣，其承包者的用工主體資格是否適格？
13.如何實(shí)現(xiàn)《勞動法》與《勞動合同法》的平穩(wěn)過渡？
14.公司規(guī)章制度修訂后的公示形式有哪些？
15.當(dāng)職工代表的意見與企業(yè)利益不一致，并影響企業(yè)的發(fā)展時，企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對？
16.對勞動者的定義在哪里有明確的解釋？退休返聘人員、協(xié)保人員、在黨校的學(xué)習(xí)生等算不算勞動者？
17.未經(jīng)過民主程序的規(guī)章制度是否一定無效？
18.單位沒有工會組織，規(guī)章制度的民主程序該如何進(jìn)行？
19.工會是否必須設(shè)立？它的權(quán)限是否要強(qiáng)制性約定？
20.外商辦事處是否一定要有自己的工會？
21.下級非法人單位的規(guī)章制度與上級單位不一致時，執(zhí)行哪一方面的規(guī)章制度？分公司與項(xiàng)目部的規(guī)章制度不一致時，如何辦理？
22.用人單位沒有按《勞動合同法》第四條的規(guī)定，將涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知勞動者，其規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定是否有效？
23.用人單位未成立工會的應(yīng)該如何處理？
24.跨國企業(yè)有總部和多家分店，總部和部分分店成立的工會，規(guī)章制度的通過是否與總部工會平等協(xié)商確定即可？尚未組建工會的企業(yè)如何操作？
25.哪些方式公示或告知勞動者為有效？
二、勞動合同的訂立
26.2008年1月工日后勞動者在用人單位連續(xù)工作滿10年，但原合同尚未到期，是必須按1O年到期時間簽訂無固定期限合同，還是可繼續(xù)履行完原合同后再簽？
27.員工在同一企業(yè)工作離職兩年后再人企業(yè)是否可約定試用期？
28.《勞動合同法》第十四條第（一）項(xiàng)中的“滿十年”與第（二）項(xiàng)中的“滿十年且距法定退休年齡不足十年”有什么區(qū)別？成立8年的外企應(yīng)使用哪條？
29.員工不簽訂合同又不離職的，企業(yè)應(yīng)該怎么處理？
30.省工業(yè)公司的下設(shè)部門，例如營銷中心，按國家要求，相對獨(dú)立運(yùn)行，省工業(yè)公司授予一定的人權(quán)和事權(quán)，在此情況下，營銷中心是否可以跟職工直接簽訂合同？若不行，采取省工業(yè)公司授權(quán)的方式可否，是否合法？若授權(quán)簽訂，合同文本上應(yīng)蓋工業(yè)公司的章還是營銷中心的章？
……
三、勞動合同的履行和變更
四、勞動合同的解除和終止
五、集體合同
六、勞條派遣
七、非全日制用工
八、法律責(zé)任
九、其它問題
附錄一、總則部分
2.新訂立規(guī)章制度不經(jīng)過職代會討論，直接與工會協(xié)商確定是否可行？如果必須經(jīng)過職代會討論，產(chǎn)生職工代表的人數(shù)比例有什么要求？
一、企業(yè)規(guī)章制度必須要經(jīng)過職工代表大會或者全體職工討論通過的內(nèi)容
企業(yè)規(guī)章制度，即企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則，習(xí)慣上叫員工勞動手冊，也常被一些企業(yè)稱為“廠紀(jì)廠規(guī)”，有的國家法律上稱之為雇用規(guī)則或工作規(guī)則（從業(yè)規(guī)則）。是指用人單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定的關(guān)于工作規(guī)則、企業(yè)規(guī)程、服務(wù)規(guī)則、就業(yè)規(guī)范、工作場所紀(jì)律、統(tǒng)一設(shè)定工資、工作時間、勞動條件等方面的統(tǒng)稱，并只限于在本單位實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對勞動過程進(jìn)行管理的行為規(guī)則和章程，以期提升人事經(jīng)營的效率。勞動規(guī)章制度與勞動合同、集體合同以及勞動條件基準(zhǔn)一起構(gòu)成了勞動法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要工具，都是確定勞動關(guān)系當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)的重要依據(jù)。
二、多部法律中規(guī)定員工參與制定規(guī)章制度
企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，是要體現(xiàn)出職工民主參與。用人單位是企業(yè)規(guī)章制度制定主體，用人單位是從企業(yè)的整體利益出發(fā)，制定出的規(guī)章制度是單位的勞動者都必須遵守的行為準(zhǔn)則，因此，無論是《勞動合同法》還是《勞動法》都強(qiáng)調(diào)職工民主參與作為用人單位制定規(guī)章制度的首要的法定步驟，只有在體現(xiàn)了全部或者多數(shù)職工的意志或多數(shù)職工認(rèn)同的情況下，企業(yè)的規(guī)章制度才有可能生效。這也是各個國家普遍的做法。
……
|
