《低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)：低碳經(jīng)濟(jì)理論與發(fā)展路徑》從氣候變化的科學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)研究、我國二氧化碳排放現(xiàn)狀與情景、我國中長(zhǎng)期低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略框架、發(fā)展重點(diǎn)以及應(yīng)對(duì)氣候變化的政策措施等方面進(jìn)行了較為系統(tǒng)的闡述，對(duì)能源的高效清潔利用、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化、低碳交通運(yùn)輸體系、非化石能源開發(fā)利用和低碳城市建設(shè)與管理等進(jìn)行了專門的深入討論，對(duì)我國在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以及相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新等方面提出了許多新穎的觀點(diǎn)，對(duì)各級(jí)決策者、研究人員、管理工作者以及相關(guān)的規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)工作人員都有參考意義�！兜吞冀�(jīng)濟(jì)學(xué)：低碳經(jīng)濟(jì)理論與發(fā)展路徑》由周宏春編寫。
作者簡(jiǎn)介：
周宏春國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員，國務(wù)院特殊津貼獲得者。1982年畢業(yè)于南京大學(xué)地質(zhì)系，1992年獲得博士學(xué)位。商務(wù)部聘內(nèi)貿(mào)專家，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聘節(jié)能專家，中國國際工程咨詢公司第一屆學(xué)術(shù)委員會(huì)專家，寧東能源化工基地專家委員會(huì)專家，中科院生態(tài)中心客座研究員，南京大學(xué)、南開大學(xué)、北京科技大學(xué)等客座教授。長(zhǎng)期從事資源、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)和政策研究，是多項(xiàng)國際合作課題專家；多次參加國務(wù)院文件、有關(guān)法律起草；出版《循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)》等專著八本；獲中國發(fā)展獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)，北京科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。
目錄：
序一低碳轉(zhuǎn)型是人類社會(huì)的重大創(chuàng)新機(jī)遇
序二大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)
序三對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一些看法
前言
第一章低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及其意義
第一節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)及其與相關(guān)概念的關(guān)系
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其特征
二、低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生背景
三、低碳經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)概念的關(guān)系及人們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
第二節(jié)氣候變化的科學(xué)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究
一、氣候變化的科學(xué)研究
二、關(guān)于氣候變化的爭(zhēng)論
三、氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究
第三節(jié)實(shí)現(xiàn)我國低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大意義
一、氣候變化對(duì)我國發(fā)展的影響序一 低碳轉(zhuǎn)型是人類社會(huì)的重大創(chuàng)新機(jī)遇
序二 大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)
序三 對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一些看法
前言
第一章 低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及其意義
第一節(jié) 低碳經(jīng)濟(jì)及其與相關(guān)概念的關(guān)系
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其特征
二、低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生背景
三、低碳經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)概念的關(guān)系及人們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
第二節(jié) 氣候變化的科學(xué)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究
一、氣候變化的科學(xué)研究
二、關(guān)于氣候變化的爭(zhēng)論
三、氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究
第三節(jié) 實(shí)現(xiàn)我國低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大意義
一、氣候變化對(duì)我國發(fā)展的影響
二、實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性
第二章 二氧化碳的排放規(guī)律與減排潛力
第一節(jié) 二氧化碳排放變化的一般規(guī)律
一、碳排放的三種倒U形曲線
二、碳排放變化的驅(qū)動(dòng)因子
第二節(jié) 我國二氧化碳排放現(xiàn)狀及分析
一、我國二氧化碳的排放現(xiàn)狀與特征
二、碳排放的區(qū)域差異與驅(qū)動(dòng)因素
第三節(jié) 碳減排指標(biāo)及其分解
一、主要經(jīng)濟(jì)體溫室氣體排放權(quán)的分配
二、我國二氧化碳減排指標(biāo)的分解
第三章 低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)與路線圖
第一節(jié) 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)與目標(biāo)
一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)在于“脫鉤”
二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是提高碳生產(chǎn)率
第二節(jié) 中長(zhǎng)期發(fā)展情景與我國的戰(zhàn)略選擇
一、中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)的前提與分析思路
二、溫室氣體的減排潛力與成本
三、低碳產(chǎn)業(yè)的框架與低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
第三節(jié) 減排技術(shù)與政策扶持
一、技術(shù)路線圖與關(guān)鍵技術(shù)
二、技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)措施
第四章 能源的高效清潔利用
第一節(jié) 能源結(jié)構(gòu)升級(jí)與戰(zhàn)略選擇
一、能源分布與結(jié)構(gòu)變化規(guī)律
二、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則
三、我國的能源發(fā)展戰(zhàn)略
第二節(jié) 煤炭的低碳潔凈利用
一、潔凈煤技術(shù)及國外發(fā)展概況
二、潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
三、煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
第三節(jié) 電力的低碳化途徑與智能電網(wǎng)
一、能源轉(zhuǎn)換及其特征
二、高效發(fā)電技術(shù)及低碳化途徑
三、國內(nèi)外智能電網(wǎng)的發(fā)展重點(diǎn)及其比較
第四節(jié) 二氧化碳捕獲與封存技術(shù)
一、CCS技術(shù)的特征
二、CCS技術(shù)的國際趨勢(shì)
三、CCS技術(shù)的評(píng)價(jià)
第五章 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化
第一節(jié) 以鋼鐵為代表的傳統(tǒng)行業(yè)低碳化
一、鋼鐵工業(yè)探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成熟做法
二、石油石化行業(yè)的低碳發(fā)展
三、水泥行業(yè)的碳減排路線圖
第二節(jié) 工業(yè)節(jié)能與節(jié)能產(chǎn)業(yè)
一、節(jié)能的基本內(nèi)涵與外延
二、國外推進(jìn)節(jié)能的主要措施
三、我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與技術(shù)推廣
第三節(jié) 全球化及國際貿(mào)易的低碳化
一、全球化及其對(duì)我國發(fā)展的影響
二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國外貿(mào)的影響
第六章 低碳交通與新能源汽車
第一節(jié) 低碳交通運(yùn)輸體系
一、交通運(yùn)輸方式及其比較
二、低碳道路運(yùn)輸體系的構(gòu)建
三、推動(dòng)我國海運(yùn)的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
第二節(jié) 新能源汽車及其國際趨勢(shì)
一、新能源汽車的類型與特征
二、主要國家的技術(shù)路線與政策措施
三、我國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化政策與發(fā)展戰(zhàn)略
第七章 低碳城市建設(shè)與管理
第一節(jié) 低碳城市的發(fā)展及其評(píng)價(jià)
一、低碳城市的國外實(shí)踐
二、低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
三、低碳城市發(fā)展的規(guī)劃框架
第二節(jié) 綠色建筑與建筑節(jié)能
一、建筑節(jié)能的一般概述
二、建筑節(jié)能的主要途徑
第三節(jié) 綠色低碳消費(fèi)模式
一、打造全新低碳家居
二、養(yǎng)成綠色低碳的生活習(xí)慣
第四節(jié) 城市生活垃圾的處理處置
一、垃圾處理已誘發(fā)群體性事件
二、垃圾處理的境外做法與經(jīng)驗(yàn)
三、解決我國城市垃圾困境的途徑
第八章 非化石能源的開發(fā)利用
第一節(jié) 太陽能、風(fēng)能等能源的開發(fā)利用
一、可再生能源資源及其分布概況
二、可再生能源的開發(fā)利用及其評(píng)價(jià)
三、可再生能源的開發(fā)利用前景
第二節(jié) 水能資源的開發(fā)利用
一、世界主要國家的水電發(fā)展概況
二、關(guān)于水電開發(fā)問題的若干討論
第三節(jié) 其他新能源的開發(fā)利用
一、核電發(fā)展回顧與取向
二、地?zé)崮艿拈_發(fā)利用
三、海洋能及其他新型能源
第九章 促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障措施
第一節(jié) 減排政策工具
一、政策工具的評(píng)價(jià)原則
二、溫室氣體減排的政策工具及其簡(jiǎn)介
三、碳金融及其發(fā)展前景
第二節(jié) 制定國家減排方案或行動(dòng)計(jì)劃
一、制定行動(dòng)方案的重要性
二、出臺(tái)國家方案、規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃
第三節(jié) 碳排放權(quán)交易市場(chǎng)及其評(píng)述
一、世界碳市場(chǎng)及其評(píng)價(jià)
二、清潔發(fā)展機(jī)制市場(chǎng)
三、我國碳市場(chǎng)發(fā)展的制度設(shè)計(jì)
參考文獻(xiàn)
后記周宏春研究員參加了我中心應(yīng)對(duì)氣候變化課題組的研究，為我國應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了許多有益見解。國務(wù)院發(fā)展研究中心劉世錦副主任 周宏春研究員新著《低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)》試圖通過發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，找到一條實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的路徑。國家發(fā)展和改革委員會(huì)解振華副主任 周宏春研究員撰寫的《低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)》各有側(cè)重，相輔相成，對(duì)當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)工作很有參考價(jià)值。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授第一節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)及其與相關(guān)概念的關(guān)系
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其特征
國內(nèi)外關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的界定眾多。2003年，英國《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書中的定義是：通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染物排放，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高生活水準(zhǔn)和更好生活質(zhì)量的途徑，為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，也創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。該白皮書中提出的目標(biāo)是在2050年將二氧化碳排放量在1990年的基礎(chǔ)上削減60%，從根本上把英國變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)國家。梅森納（2007）認(rèn)為，人類發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，不是技術(shù)上的也不是經(jīng)濟(jì)上的，而是政治和體制上的。2007年7月，美國參議院提出《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。同年12月，聯(lián)合國氣候變化大會(huì)制訂了應(yīng)對(duì)氣候變化的“巴厘島路線圖”，要求發(fā)達(dá)國家在2020年前將溫室氣體減排25%至40%�！鞍屠鍗u路線圖”為全球進(jìn)一步邁向低碳經(jīng)濟(jì)之路起到了積極作用，具有里程碑意義。2008年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定該年“世界環(huán)境日”主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。
在國內(nèi)，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)（國合會(huì)）給出的定義是：一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)體系，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系相比在生產(chǎn)和消費(fèi)中能夠節(jié)省能源，減少溫室氣體排放，同時(shí)還能保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的勢(shì)頭。國家環(huán)保總局原副局長(zhǎng)張坤民教授認(rèn)為：低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。其實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的全球性革命。中國工程院院士、清華大學(xué)金涌教授(2008)在“低碳經(jīng)濟(jì)：理念—實(shí)踐—?jiǎng)?chuàng)新”報(bào)告中提出：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，要開發(fā)產(chǎn)業(yè)節(jié)能新技術(shù)，努力優(yōu)化工藝路線，選擇節(jié)約替代型產(chǎn)品。
雖然各界對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念逐步接受，但對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵尚沒有形成共同認(rèn)識(shí)。本書認(rèn)為，可從三個(gè)層次理解低碳經(jīng)濟(jì)：新的理念或口號(hào)，新的發(fā)展模式，一系列低碳產(chǎn)業(yè)。
作為一種理念或口號(hào)，低碳經(jīng)濟(jì)追求在生產(chǎn)和生活中能源利用效率更高，新能源和可再生能源在能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比例更大，二氧化碳等溫室氣體的人為排放量更少。用效率的概念解釋就是：低碳經(jīng)濟(jì)追求在同等碳排放條件下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出更大，或者在同等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出條件下人為活動(dòng)排放的二氧化碳更少。
作為一種新的發(fā)展模式，就是要擯棄早期工業(yè)化過程中化石能源消費(fèi)高、溫室氣體排放強(qiáng)度大的增長(zhǎng)模式，形成以低能耗、低碳排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的語言表述就是：低碳經(jīng)濟(jì)的核心是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過制度安排、政策激勵(lì)和約束，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)朝著高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型，形成低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。
國際社會(huì)發(fā)展較快且具有很大潛力的節(jié)能產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)，屬于低碳產(chǎn)業(yè)。如果以碳排放強(qiáng)度劃分，農(nóng)業(yè)特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是低碳的，但人類不能也不應(yīng)回到農(nóng)耕社會(huì)；服務(wù)業(yè)是低碳的，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要一個(gè)過程，不能一蹴而就；能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化雖然可以降低碳排放強(qiáng)度，但也隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)而變化。從這個(gè)意義上說，低碳經(jīng)濟(jì)既是有相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更主要的是一個(gè)發(fā)展轉(zhuǎn)型過程。
本書認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)有以下特征。
相對(duì)性。從國際上看，由于各國的產(chǎn)業(yè)分工不同，所處的發(fā)展階段不一，技術(shù)水平差異較大，很難確定一個(gè)統(tǒng)一的單位GDP碳排放標(biāo)準(zhǔn)。國際上采用的碳排放量核算是以生產(chǎn)地為基礎(chǔ)的，按照世界資源所資料，2006年全球人均排放量為4.5噸二氧化碳當(dāng)量，其中我國為4.7噸二氧化碳當(dāng)量，美國和澳大利亞為19.2噸二氧化碳當(dāng)量，二氧化碳人均排放量最大的國家是卡塔爾，達(dá)到46.2噸二氧化碳當(dāng)量。但世界上二氧化碳排放的現(xiàn)實(shí)情況是，發(fā)展中國家以高碳生產(chǎn)支撐發(fā)達(dá)國家的高碳消費(fèi)，最終導(dǎo)致全球性的生態(tài)環(huán)境危機(jī)，包括荒漠化、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、水土流失、物種減少、海平面升高等。
動(dòng)態(tài)性。即低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過程，而不是一個(gè)所謂的“零碳”考量的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)避免陷入絕對(duì)量的誤區(qū)。由于二氧化碳主要來自化石能源燃燒，下面以我國能源強(qiáng)度變化為例說明這一點(diǎn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)計(jì)算，1980年至2008年我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗由3.39噸標(biāo)煤下降到1.10噸標(biāo)煤；按可比價(jià)格計(jì)，年均節(jié)能率為3.22%。即改革開放30多年來，我國能源消費(fèi)以年均5.2%的增長(zhǎng)支持了國民經(jīng)濟(jì)年均9.8%的增長(zhǎng)。從這個(gè)意義上說，我國經(jīng)濟(jì)正在朝向“低碳化”道路邁進(jìn)。
技術(shù)性。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要低碳技術(shù)來支撐。也就是要通過技術(shù)進(jìn)步，在提高能源利用效率的同時(shí)，也降低二氧化碳等溫室氣體的排放強(qiáng)度。前者要求在消耗同樣能源的條件下人們享受到的能源服務(wù)（如照明、家用電器消耗等）不降低；后者則要求在排放同等溫室氣體情況下人們的生活條件和福利水平不降低，這兩個(gè)“不降低”需要通過能效技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化來實(shí)現(xiàn)。反過來說，如果低碳技術(shù)不能利用在經(jīng)濟(jì)中，研發(fā)那種所謂的“低碳技術(shù)”是沒有意義的。
經(jīng)濟(jì)性。低碳經(jīng)濟(jì)歸根到底還是經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)性包含兩層含義，一是低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則和機(jī)制來發(fā)展，而不是完全依賴于政策扶持；一是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)導(dǎo)致人們的生活條件和福利水平明顯下降。也就是說，既要反對(duì)奢侈型或浪費(fèi)型的能源消費(fèi)，又必須使人民生活水平得到不斷提高。更通俗地說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不能也不是讓人類回到農(nóng)耕社會(huì)，或者過苦行僧的生活，而是要改變浪費(fèi)型的生活方式，形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。
目標(biāo)性。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)應(yīng)該是：在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，減少二氧化碳等溫室氣體的排放。按照前者要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是追求GDP的數(shù)量增長(zhǎng)，而是要追求發(fā)展質(zhì)量的提高和人們福祉的增加，對(duì)此，國外已提出“沒有增長(zhǎng)的繁榮”這一目標(biāo)，值得深思。后者追求溫室氣體的排放強(qiáng)度、人均排放量、一國或一地的排放總量的降低，以便將全球大氣中溫室氣體的濃度保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平上，不至于影響人類的生存和發(fā)展（如海平面上升導(dǎo)致小島嶼國家淹沒等），實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過制度安排、政策措施的制定和實(shí)施，推動(dòng)能效技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)等的開發(fā)利用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著低能耗和低碳排放的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，形成低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平的必然選擇。
二、低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生背景
從起源看，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)端于能源戰(zhàn)略調(diào)整；從分布領(lǐng)域看，低碳經(jīng)濟(jì)廣泛應(yīng)用于氣候變化方面；從概念的提出和形成背景看，大致有以下三個(gè)方面。
1．煤炭、石油等化石能源耗竭是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求
低碳經(jīng)濟(jì)一詞，最早出現(xiàn)在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和能源并不豐富的島嶼國家，英國認(rèn)識(shí)到能源可持續(xù)利用對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至國家安全的重要性，所以，英國能源生產(chǎn)和消費(fèi)逐步從自給自足走向主要依靠進(jìn)口，有預(yù)測(cè)認(rèn)為2020年英國80%的能源將依賴進(jìn)口。從世界能源儲(chǔ)量看，化石能源還可以開采利用一兩百年時(shí)間。但與此同時(shí)，人類開發(fā)使用化石能源的經(jīng)濟(jì)成本卻越來越高，技術(shù)要求越來越強(qiáng)。一般地，如果說氣候變化還存在不確定性的話，煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性是沒有爭(zhēng)議的，消耗一點(diǎn)就會(huì)少一點(diǎn)，也就是說，煤炭、石油等化石能源總有用光的一天。因此，發(fā)達(dá)國家把應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)放在節(jié)能、開發(fā)利用新能源和可再生能源、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)上，這正是出于對(duì)能源可持續(xù)利用的考慮。于是，“小的就是美的”、“我們不是給后代留下資源，而是從子孫手中借用了地球資源”、“不僅要滿足當(dāng)代人的需求，而且要使我們的子孫后代能夠滿足他們發(fā)展的需求”等可持續(xù)發(fā)展理念，成為全人類的共識(shí)和共同追求。從這個(gè)意義上說，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)端于能源戰(zhàn)略調(diào)整，目的是追求人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
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