它們是誰？它們的過去有著怎樣的苦難與輝煌？它們的明天又將何去何從？而如今，它們又為何飽受質(zhì)疑？作為中國經(jīng)濟改革的最重要一環(huán)，國企改革在過去的十數(shù)年里一直以一種磕磕絆絆的姿態(tài)進行著，人們曾對它們有過美好的初衷和憧憬，它們卻在人們的期待中越走越“偏"。如今，國企一方面不斷做大做強，成了行業(yè)內(nèi)的“巨無霸”，卻隨之也陷入了壟斷、與民爭利的批評熱潮中；另一方面，它們依然是保證經(jīng)濟主權的最后力量，在國際舞臺上與跨國集團同臺競技。面對國企,泛泛的批評或褒揚都是不適合的。那么,我們究竟該如何看待國企?國企改革未來將走向何方?本書作者通過多年的深刻觀察與樣本研究,從歷史與現(xiàn)實入手,追溯國企的前世今生和改革路徑，再現(xiàn)其歷史使命與現(xiàn)實價值，并從獨特的角度為我們剖析經(jīng)濟大變革時代下國企的出路與未來。
作者簡介：
韋三水，財經(jīng)作家，TDS Media創(chuàng)始人、總裁，健康口糧第一平臺——大食品創(chuàng)始人、CEO，北京大學高級工商管理碩士。長期關注國企改革問題和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，曾率先較為系統(tǒng)地提出現(xiàn)代新國企論，并公開發(fā)表 “未來國企的分化與再分化”、“行業(yè)領導者法則——好公司與壞公司”等思想觀點，受到業(yè)界與媒體界關注。曾分別在《第一財經(jīng)日報》、《中歐商業(yè)評論》、福布斯中文網(wǎng)等專業(yè)媒體開設專欄，并相繼創(chuàng)作了《寧高寧空降北京前后的中糧命運》、《燕京天下》、《誰人不識寧高寧》、《使命的力量——中國五礦的變革、創(chuàng)新與未來》等多部涉及國企研究題材的財經(jīng)著作。
目錄：
推薦序以史為鑒，再探國企改革之路
自序中國這10年
引子
上篇在爭議中求解
第一章“國家隊”的困惑
飽受非議的“共和國長子”
“我們怎么了？”——央企的聲音
走偏的路——癥結何在
出路何在——如何走出困局
第二章“卷土重來”的背后
李榮融與中國這些年——超大國企何以形成
誰是現(xiàn)代新國企——現(xiàn)實的“豐滿”與未來的“骨感”
中篇穿越歷史迷霧
第三章它們曾為誰而戰(zhàn)推薦序以史為鑒，再探國企改革之路 自序中國這10年 引子上 篇 在爭議中求解第一章“國家隊”的困惑飽受非議的“共和國長子” “我們怎么了？”——央企的聲音 走偏的路——癥結何在 出路何在——如何走出困局第二章“卷土重來”的背后李榮融與中國這些年——超大國企何以形成誰是現(xiàn)代新國企——現(xiàn)實的“豐滿”與未來的“骨感” 中 篇 穿越歷史迷霧第三章它們曾為誰而戰(zhàn)支撐——戰(zhàn)爭年代的“潛伏者” 突圍——在貿(mào)易封鎖中自強不息 國門初開——內(nèi)憂外患之際的“掙扎”“收費站”的日子——因勢而生的“大爺時代” 第四章“芝麻開門”后的困局風吹雨打第一波——好日子不再風吹雨打第二波——“航母”變身“小舢板”一來二去之后——“瓜豆皆種” 第五章世紀交替前后的大變身東風吹，戰(zhàn)鼓擂 再重塑：央企“王牌”與掌舵者們 “回家”同時也要打扮好自己下 篇 現(xiàn)在告訴未來 第六章當“恐龍”遇見“大鱷”“新殖民主義”在中國 民族品牌：據(jù)守中倒下，站立者寥寥央企：力敵還是逃離 要么革新，要么“消亡” 第七章這個世界永無盡頭 誰在吶喊國企改革國企：存續(xù)以及如何存續(xù) 國企改革，誰說了算 尾聲歷史的碎片附加閱讀姚洋北京大學國家發(fā)展研究院院長，中國經(jīng)濟研究中心教授、主任
《大國企》為讀者深入淺出地講述了幾個大型國有企業(yè)的發(fā)展和改革的故事。從這些故事中，我們可以看到，許多大型國企之所以能夠發(fā)展到今天，和它們的領導人的遠見卓識以及果敢的決斷力是分不開的。國企改革的目標不僅僅是創(chuàng)造充分競爭的市場環(huán)境，而且還要為國企提供靈活的人才機制，把有能力的人選拔到領導崗位上來。在這方面，《大國企》為讀者提供了鮮活的案例。
吳曉波著名財經(jīng)作家、藍獅子出版人
從管仲變法開始，中國的國營經(jīng)濟就牢牢地占據(jù)著主導地位，國有企業(yè)成為“看上去像企業(yè)的政府”，這一中國式經(jīng)濟體制延續(xù)千年，迄今未變。改革開放30多年，在經(jīng)濟領域，目前面臨的唯一改革問題是國企改革。在我看來，關于國企改革的一個最核心的問題是：國有企業(yè)應當如何存在？韋三水的這本新書，從歷史與個案研究的角度出發(fā)，為我們解答這個問題，提供了一個極具啟發(fā)性的思考路徑。
姚洋 北京大學國家發(fā)展研究院院長，中國經(jīng)濟研究中心教授、主任《大國企》為讀者深入淺出地講述了幾個大型國有企業(yè)的發(fā)展和改革的故事。從這些故事中，我們可以看到，許多大型國企之所以能夠發(fā)展到今天，和它們的領導人的遠見卓識以及果敢的決斷力是分不開的。國企改革的目標不僅僅是創(chuàng)造充分競爭的市場環(huán)境，而且還要為國企提供靈活的人才機制，把有能力的人選拔到領導崗位上來。在這方面，《大國企》為讀者提供了鮮活的案例。 吳曉波 著名財經(jīng)作家、藍獅子出版人從管仲變法開始，中國的國營經(jīng)濟就牢牢地占據(jù)著主導地位，國有企業(yè)成為“看上去像企業(yè)的政府”，這一中國式經(jīng)濟體制延續(xù)千年，迄今未變。改革開放30多年，在經(jīng)濟領域，目前面臨的唯一改革問題是國企改革。在我看來，關于國企改革的一個最核心的問題是：國有企業(yè)應當如何存在？韋三水的這本新書，從歷史與個案研究的角度出發(fā)，為我們解答這個問題，提供了一個極具啟發(fā)性的思考路徑。 王海明 中國金融四十人論壇秘書長 國有企業(yè)的改革一直是中國改革的主線，從36年前就是這樣，從1978年改革到現(xiàn)在，一定意義可以說國有企業(yè)改革的力度有多大，經(jīng)濟方面能夠被釋放的活力就有多少。而韋三水的這部新作，通過貿(mào)易型央企群落的前世今生，從一定程度上展現(xiàn)出了國企改革所處的歷史大時代的背景、歷程、爭議以及國企未來發(fā)展的可能性，從而為人們繼續(xù)討論國企改革提供了另一種可資參考的文本。 周健工 《福布斯》雜志中文版、福布斯中文網(wǎng)總編輯國有企業(yè)改革是中國改革中一個核心問題，這個問題30多年來經(jīng)歷了許多反復，到目前仍然沒有解決，而且變得更加復雜了，例如讓民營資本進入國企巨頭，引發(fā)了眾多民營企業(yè)的疑慮，盡管在媒體上唱得歡，在國有企業(yè)一個個巨頭面前，民營企業(yè)仍然顯得那么微不足道。韋三水這部著作，探討了自上而下的國資改革諸多努力，特別是國資委的作用，有助于前瞻國企改革與發(fā)展方向，值得一讀。 何剛 《財經(jīng)》雜志執(zhí)行主編 國企發(fā)展風云激蕩，國企改革驚心動魄。記錄并探究中國特定歷史階段的特殊企業(yè)組織的創(chuàng)新與發(fā)展，是我們這一代的幸運和責任。韋三水這本《大國企》是不容錯過的重要作品。 王長春 上海優(yōu)豹傳媒創(chuàng)始合伙人 韋三水十多年耕耘國企研究，用中國式務實的眼光，犁開了解讀大國企秘而不宣的運作機制的獨特通路，并向我們展現(xiàn)出了大國企的前世今生，以及人們的是非爭議和未來可能走向。 田毅 記者、編輯，《他鄉(xiāng)之稅》第一作者相對于上世紀末的國企研究，這些年來明顯是罵聲的激昂大于對正在發(fā)生與過往發(fā)生事實的興趣，但事實恰恰是一切的基礎。比如問一個問題，十多年來國企是否有分化？這種分化究竟意味著什么？讀過三水的這本新書，你一定會有這方面基本事實的了解，也想必能在此之上豐富對整個國企“帝國”的“批判力”。 徐以升 《第一財經(jīng)日報》編委、第一財經(jīng)研究院副院長 改革與發(fā)展是中國經(jīng)濟的兩大主題，國有企業(yè)都是核心主角。國企改革既在國企之內(nèi)，但國企利潤分配、國資民資準入與競爭中立等問題也在國企之外。這本書從過去到未來，詳述了“大國企”之于中國的印記。 第一章“國家隊”的困惑 飽受非議的“共和國長子” 與民爭利，寸步不讓�！吨腥A工商時報》 民企享受國家的資源少，納稅等義務卻盡得多。央企是國家親兒子，我們是野兒子！——某民營企業(yè)家 1998年6月中旬，我國中南、西南地區(qū)東部和東北地區(qū)西北部連降罕見暴雨。暴雨襲擊長江，致使長江流域發(fā)生了20世紀第三次全流域性的大洪水，前兩次分別在1931年和1954年。而在其他領域，同樣的疾風驟雨也已來臨，其將影響的范圍也絕不亞于這一年的洪災。1997年下半年，東南亞地區(qū)爆發(fā)了地區(qū)金融風波。其影響范圍不斷擴大，第二年就影響了日本、韓國及其他一些亞洲國家，導致我國對亞洲其他國家的出口嚴重下降。此外，1998年是我國由賣方市場向買方市場轉化的標志性一年，三分之二的商品存在供過于求的狀況，此時的投資和消費需求正在由前10年的膨脹，變成不足。此種情勢下，眾多國企蕭條一片，三分之二的國企在虧損，而且越虧越多，成了“無底洞”，不僅不能給國家創(chuàng)收，反而減少了國家收入。設備老舊、機構臃腫、人員慵懶——國企渾身是“病”。打開國門面對世界，整個中國躁動不安。人們對國企的批評之聲蔓延，多是“哀其不幸，怒其不爭”，人人都希望政府能將它們救活，讓國企個個生龍活虎。當時中國家底遠不及現(xiàn)今，卻掏出了巨額資金來做這件事情——讓它的長子們“查病情”、“動手術”，下定決心使其“三年脫困”。這是一項浩浩蕩蕩的大工程，它將對20多萬家國企實施發(fā)國債、降利息、債轉股、注銷呆壞賬等措施，可謂傾盡全力，除了資金上的代價，還有2000多萬國企下崗工人亦成了接下來的“三年脫困”的代價承受者，“下崗工人再就業(yè)”成了那個年代的熱詞。而到三年后的收獲之時，這些企業(yè)已經(jīng)死的死、賣的賣、改的改，活下來的大部分有了很大的改觀，成功完成脫貧脫困的目標。10多年后今天，國企與20世紀的國企已不可同日而語。2011年，一家石油國企宣布在過去的一年賺了1329.84億，其產(chǎn)量也超越了全球老大——�？松梨冢瑯s膺該年度新科產(chǎn)量狀元。而在上一年（2010年），它還登上了英國《金融時報》評選的全球500強，儼然以國際跨國大公司的姿態(tài)屹立于亞洲甚至世界。2012年，國務院國資委監(jiān)管的中央國有企業(yè)實現(xiàn)凈利潤1.3萬億元，相比于國資委成立之初的1402億元，幾近于10年翻10倍。不過，這樣的驕人成績卻未贏得民間的稱道，相反卻飽受非議。同樣被熱議的還有那些銀行、電力行業(yè)的國企們。人們認為，是這些國企所擁有的壟斷“馬達”使得它們成為賺錢利器。國企正是靠著“與民爭利”才贏得今日之地位，而真正值得稱道的做法應當是“還富于民”、“藏富于民”。一個事實是，歷經(jīng)15年，國企已經(jīng)脫胎換骨，但人們的批評卻依舊，甚至越來越激烈。2010年，《中華工商時報》一篇作者署名為趙民望的文章提出了不少民眾心中的疑問：央企為何不能贏得國民敬佩？他說道：強大的央企靠什么既贏得市場又得到國民的愛戴？中國最終有多少家央企，又有“多少強”可以走向世界，對于國民真的并不重要。國民最為看重的是他所分享到的央企的服務及產(chǎn)品的優(yōu)劣，切身體會到的是央企的社會責任心的強弱。也就是說，國民看重的不是你有多牛，在世界是第幾，而是你能給我們帶來什么。在央企鮮花般紅火的業(yè)績背后，人們普遍在抱怨電信費高、油費貴、房價高，生活越來越累，絲毫沒有感受到央企給實際生活帶來什么好處。既然這樣，人們又如何可能去贊賞、愛戴央企呢？15年前，央企奄奄一息；15年后，央企“橫行霸道”，“腳掌碾過，寸草不生”。何等巨大的反差！以下案例發(fā)生在2009年。在剛經(jīng)歷了2007～2008年的油價“過山車”之后，眾多企業(yè)都對石油這一領域躍躍欲試。聞聽浙江省紹興市將要首度通過市場化方式拍賣一處加油站，眾多企業(yè)紛至沓來，希望能夠把握這一賺錢的良機，其中有民企，也有國企。競拍開始，起拍價定在了428萬元，經(jīng)歷了數(shù)輪角逐，標價不斷抬升，直到2600萬的高點�！昂帷钡拿衿罄习褰�(jīng)過精打細算，一致認為如此高價，拿下也是虧本，紛紛敗下陣來。最終，此地塊被一家石油化工領域的央企分公司霸氣十足地拿下，2600萬的競拍價已是底價的6倍，輿論嘩然，此價格也被驚呼為“天價”。無獨有偶，另一家石油化工領域的央企，在此前一個月也以2750萬的價格成功拍下了南京市一處最初報價為235萬的加油站地塊，成交價格更是接近底價的12倍。二者可謂相互呼應，而近幾年，更是有億元加油站“誕生”。面對如此兇猛的攻勢，“寒酸”的民營企業(yè)家們紛紛叫苦，望而卻步，只能眼睜睜看著市場不斷被財大氣粗的“三桶油”（中石油、中石化、中海油三家公司的簡稱）占領。而那些擁有一定數(shù)量加油站的民企日子也沒有好過多少，因為它們的“油源”在其競爭對手手中。試想，如果A公司需要從B公司批發(fā)商品（B公司同樣從事零售），然后銷售給公眾（與B商店零售業(yè)競爭），二者應當如何競爭？質(zhì)量又如何保證？了解了這些，我們對油價高漲時期不斷出現(xiàn)的“油荒”也就不那么難以理解了。在日常用的寬帶費用上，人們更無處可逃。有一段文字這樣“流傳著”：我們的平均經(jīng)濟水平比不上韓國、日本，我們的寬帶質(zhì)量也比不過韓國、日本，我們用的都是低于運營商名義速率的“假寬帶”，還時不時出現(xiàn)中斷等意料之中的情況，可是我們在寬帶費上卻“毫不遜色”。國家信息中心信息化研究部發(fā)布的《中國信息社會發(fā)展報告2010》指出，2008年我國寬帶用戶平均月資費為83.8元，相當于每Mbps（傳輸速度單位，兆位/秒）每月46.6元，是韓國寬帶價格的18倍、日本的51.5倍�！叭绻紤]到收入差距的話，2008年韓國人均國民收入是我國的6.9倍，這意味著我國的寬帶資費水平相當于韓國的124倍�！蓖瑫r，另一組數(shù)據(jù)讓人們看了更是“揪心”：2010年我國寬帶上網(wǎng)平均速率位列全球第71位，還比不上美日英等三十幾個經(jīng)濟合作組織國家的十分之一。但是，平均一兆每秒的接入費卻是發(fā)達國家平均水平的3～4倍。2011年，CNZZ（全國最大的中文網(wǎng)站統(tǒng)計分析平臺）發(fā)布了一份中國互聯(lián)網(wǎng)各地區(qū)運營商服務情況統(tǒng)計報告。報告說，中國電信和聯(lián)通兩家在互聯(lián)網(wǎng)接入市場的占有率之和高達85.18％，至今無大改觀。顯然，這已經(jīng)遠超《反壟斷法》規(guī)定的三分之二。這些企業(yè)越是反復辯解自身不構成壟斷，卻越增加了公眾的反感。當然了，“共和國長子”們的“霸氣十足”并非僅限于以上方面，如果留心觀察，生活中處處可見。“共和國長子”們的勢力范圍已經(jīng)擴展到人們生活的方方面面，衣食住行無所不包。這樣的情況令人哭笑不得、義憤填膺，怒氣最后仍然落到了國企壟斷的老話題上。在人們看來，除去擁有近乎壟斷的資源，“共和國長子”們還擁有民企難以匹敵的政策優(yōu)勢。2008年、2009年，經(jīng)濟危機爆發(fā)之時，全球恐慌，為減少我們國家的損失，穩(wěn)定經(jīng)濟增長，政府推出了備受關注的4萬億的救市計劃。滿心歡喜的民營企業(yè)卻不得不失望而歸，“肥水不流外人田”，4萬億中的95％流入了國有企業(yè)，央企更是占據(jù)了大頭。拿到錢的央企也沒閑著，進一步加快了腳步，在各領域齊“開花”，與民企“爭艷”，令民企陷入了更加困難的境地。4萬億投資“央企喊沒吃飽，民企喊沒吃到，民眾喊看不到”。在這樣的政策性優(yōu)勢面前，民企與央企的地位問題再度被熱議。中國經(jīng)濟保住了8%的增長率，而人們對經(jīng)濟形勢的判斷卻未見有更多的樂觀表示。之后不久，時任國資委“掌門人”的李榮融，卻在2010年拋出“壟斷有功論”，為自己的“孩子們”辯護。他說，由于中國還處于初級階段，某些行業(yè)出現(xiàn)壟斷是很正常的，是有利于中國經(jīng)濟的，若沒有“三桶油”，中國經(jīng)濟早亂了。此番言論被稱“站著說話不腰疼”，更加刺激了人們的情緒，掀起了批評央企的又一輪熱潮。而在這個日益透明化的時代，央企自身負面事件不斷曝出，“天價酒”、“天價車”、“天價名片”、“天價吊燈”……這一“天價系列”伴隨著接連不斷的書記、董事長、總經(jīng)理的落馬，將國企自身推到了風口浪尖。盡管“生活條件”優(yōu)越，“共和國長子”們?nèi)圆粷M足，屢屢向國家伸手要補貼、要優(yōu)惠政策（其中不乏頭頂“亞洲最賺錢公司”、“亞洲最賺錢銀行”頭銜的企業(yè)）。有人描述現(xiàn)在的景象是，央企“鐵蹄”所到之處幾乎寸草不生，民企紛紛歸附或者退出，缺乏基本的競爭環(huán)境。民企們談央企色變，可謂既恨之，又懼之。在這種情況下，聰明的民營企業(yè)與央企的關系應當是：合作而不競爭，補充而不代替，附屬而不僭越。面對優(yōu)越的市場、政策、資源條件，央企似乎沒有理由做不好。然而，它們最后退守的底線——屢屢被自己稱道的業(yè)績，似乎并未得到認可。早在2009年，人們就說，政府給了央企60％的資源，而央企卻只回報了30％的GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增長貢獻，解決了兩成的就業(yè)。大家甚至認為，把給央企的錢存進銀行都比給讓央企折騰回報率高。有經(jīng)濟學家計算，在2011年，央企總資產(chǎn)為27萬億，凈資產(chǎn)為10.5萬億，利潤不到1萬億，平均凈資產(chǎn)收益率不到8.4％，剔除息稅后的地方投資總資產(chǎn)回報率約為3.2％，還不及銀行的一年期基準存款利率高（時為3.25％）。如果上述數(shù)據(jù)屬實、客觀，將錢存進銀行對國家似乎的確更為劃算。相對于天則經(jīng)濟研究所所發(fā)布的相關報告，以上的說法顯得“溫和”多了。這家飽受爭議的機構在一份關于國企研究的報告中測算出，從2001到2009年，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)平均真實凈資產(chǎn)收益率為-1.47％。這一結果可謂對央企8年多的發(fā)展進行了全面否定。2001年至2009年，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)平均的凈資產(chǎn)收益率為8.16％。2009年，國有企業(yè)凈資產(chǎn)收益率為8.18％。從數(shù)據(jù)來看，國有及國有控股企業(yè)的名義績效也不夠高。即使如此，國有企業(yè)表現(xiàn)出來的績效并非其真實績效，是國有企業(yè)在享受著種種財政補貼、政策優(yōu)惠的經(jīng)營環(huán)境下所體現(xiàn)出的績效。只有從名義利潤總額中將國有企業(yè)享受的應付未付成本和補貼扣除，才能從賬面財務數(shù)據(jù)中還原企業(yè)的真實經(jīng)營面貌�？梢哉f，央企的貢獻是有的，只是沒達到預期�；仡^來看，這儼然是個“官二代”的故事。而人們對央企的非議，已越發(fā)不可收拾。
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