“十二五”期間，我國提出了以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的戰(zhàn)略方針。
過去較長的一段時間內(nèi)，我國一直采用較為粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式，并過分強調(diào)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）在數(shù)量上的增長而忽視了其在質(zhì)量上的增長。其中，重要的一點是利用了較廉價的資源，且在資源開采和生產(chǎn)利用環(huán)節(jié)中是以犧牲環(huán)境為代價的。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大背景下，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變被提上日程，開始強調(diào)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、轉(zhuǎn)型和升級。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)變中，工業(yè)發(fā)展信息化、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)高度化等發(fā)展路徑日益成為首選。我國石油石化行業(yè)是工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是產(chǎn)業(yè)體系中較典型的資源型行業(yè)，新形勢下應(yīng)如何對該行業(yè)進行調(diào)整以適應(yīng)我國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一個值得研究的問題。
誠然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有市場自發(fā)作用對其進行調(diào)整，也有政府主動地對其調(diào)整，《中國石油石化行業(yè)的政府規(guī)制研究/長江大學(xué)湖北省人文社科重點研究基地資助叢書》研究側(cè)重于后者，主要從政府規(guī)制的視角來探尋石油石化產(chǎn)業(yè)應(yīng)如何轉(zhuǎn)變和發(fā)展。其中，政府規(guī)制產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變細(xì)分為產(chǎn)業(yè)制度、行業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)行為和行業(yè)效率四個方面。
《中國石油石化行業(yè)的政府規(guī)制研究/長江大學(xué)湖北省人文社科重點研究基地資助叢書》*大的不同點在于研究政府規(guī)制與行業(yè)發(fā)展時，把政府規(guī)制與行業(yè)制度、行業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)行為和行業(yè)效率相結(jié)合進行分析。
本書分別從行業(yè)制度、行業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)行為和行業(yè)效率四個維度來論證政府如何對石油石化行業(yè)進行規(guī)制，以期達到行業(yè)合理的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。作者構(gòu)架了一個簡單的廣義的研究框架，該框架下具體內(nèi)容的寫作是在現(xiàn)代規(guī)制理論指導(dǎo)下完成，問題分析過程中主要用博弈論、計量經(jīng)濟學(xué)等現(xiàn)代研究方法。作者給出了該行業(yè)規(guī)制的大體思路：獨立的規(guī)制法律——獨立的規(guī)制機構(gòu)——用現(xiàn)代規(guī)制理論分別從行業(yè)制度、結(jié)構(gòu)、行為和效率四個維度進行細(xì)分規(guī)制。
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