本書基于中國(guó)財(cái)政體制的實(shí)踐，在政府間財(cái)政的三角關(guān)系——支出責(zé)任劃分、收入劃分和轉(zhuǎn)移支付當(dāng)中引入了地方政府行為激勵(lì)的視角，剖析了財(cái)政分權(quán)體制在締造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就上的貢獻(xiàn)和它所帶來(lái)的代價(jià)。中國(guó)較高的財(cái)政支出分權(quán)度和財(cái)政收入分權(quán)度為地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了充分的激勵(lì)。但與此同時(shí)，也導(dǎo)致地方政府在提供民生性公共品和調(diào)節(jié)收入分配上激勵(lì)不足，加劇了地方保護(hù)主義行為和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的分割。同時(shí)，分稅制改革后，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模不斷擴(kuò)大，均等化程度逐漸提高，這盡管有助于調(diào)節(jié)地區(qū)間財(cái)力差距，但是卻削弱了欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)。本書為當(dāng)前中央和地方財(cái)政關(guān)系的改革提出了建議。
本書基于中國(guó)財(cái)政體制的實(shí)踐，在政府間財(cái)政的三角關(guān)系——支出責(zé)任劃分、收入劃分和轉(zhuǎn)移支付當(dāng)中引入了地方政府行為激勵(lì)的視角，剖析了財(cái)政分權(quán)體制在締造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就上的貢獻(xiàn)和它所帶來(lái)的代價(jià)。中國(guó)較高的財(cái)政支出分權(quán)度和財(cái)政收入分權(quán)度為地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了充分的激勵(lì)。但與此同時(shí)，也導(dǎo)致地方政府在提供民生性公共品和調(diào)節(jié)收入分配上激勵(lì)不足，加劇了地方保護(hù)主義行為和靠前市場(chǎng)的分割。同時(shí)，分稅制改革后，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模不斷擴(kuò)大，均等化程度逐漸提高，這盡管有助于調(diào)節(jié)地區(qū)間財(cái)力差距，但是卻削弱了欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)。本書為當(dāng)前中央和地方財(cái)政關(guān)系的改革提出了建議。
|
