本研究立足中國(guó)社保費(fèi)征收主體轉(zhuǎn)換的背景和 現(xiàn)實(shí)問題,基于文獻(xiàn)回顧、理論分析和現(xiàn)實(shí)分析,明確社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稅務(wù)部門征管 的依據(jù),并從國(guó)際比較的視角探討代表性國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)稅式征管的具體過程和經(jīng) 驗(yàn),為我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)征管制度改革提供借鑒。 本書主要分為七個(gè)部分:緒論部分明確了研究的背景、目的及意義,理清研究思路、方法和內(nèi)容;第二部分重點(diǎn)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行回顧和系統(tǒng)梳理,重 點(diǎn)從籌資形式和征管模式入手明確當(dāng)前研究的進(jìn)展和不足;第三部分為理論分 析,首先通過歷史分析法梳理了社保制度的主要模式,在這些制度下形成的各具 特色的籌資形式以及相應(yīng)的征管體制,明確現(xiàn)有征管制度的構(gòu)成格局,展現(xiàn)征管 主體改革的國(guó)際趨勢(shì);然后基于逆向選擇理論分析社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)制征繳的依據(jù),基 于道德風(fēng)險(xiǎn)理論分析社會(huì)保險(xiǎn)征管過程中應(yīng)該進(jìn)行的激勵(lì)設(shè)計(jì),從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角 度分析社會(huì)保險(xiǎn)征管體制改革的重要作用,從社會(huì)治理角度分析征管體制改革的 重要意義;第四部分著眼于中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管方式的演變過程,并結(jié)合案例分 析當(dāng)前不同地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管模式的現(xiàn)狀及特點(diǎn);第五部分基于 SWOT 分析法,總結(jié)我國(guó)稅務(wù)機(jī)構(gòu)征管社保費(fèi)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),明確稅務(wù)機(jī)構(gòu)征管面臨的機(jī) 遇和挑戰(zhàn);第六部分重點(diǎn)分析國(guó)外社會(huì)保險(xiǎn)稅費(fèi)征管過程,選取了代表性國(guó)家分 別分析社保部門、第三方機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門征收的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、程序和管理措施, 并歸納代表性國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)稅費(fèi)征管的主要特點(diǎn);第七部分基于理論分析、現(xiàn)狀 分析和國(guó)際比較,提出了我國(guó)社保費(fèi)征管的措施和建議。
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