公共財政是現(xiàn)代政府的根基。沒有公開透明的公共財政,就必然會出現(xiàn)不公正的貧富差別,必然會出現(xiàn)體制性腐敗,、建立公共財政制度是當前我國法治政府建設的當務之急。國家的財政資金必須“取之有道,用之于民”,也就是說,財政資金的來源必須經(jīng)過納稅人的同意,并用于加強公共服務,對于財政經(jīng)費的使用,人民有權參與決定并實施監(jiān)督。公共預算的過程應該是一個公開透明的過程,一個公眾參與的過程。只有通過公眾自身直接參與或委托人大代表審議預算,國家機關才能獲得使用財政資金從事各項工作的合法性基礎。同時,只有政府施政的經(jīng)費預算國人民及其代議機關來審批和監(jiān)督,政府的權力才能受到限制和制約,浪費和腐敗現(xiàn)象才可能減少,從而使預算符合國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,使國家的財政資金*大限度地“用之于民”!蹲穯栒腻X袋子》向讀者展示了公共預算改革專家組對于公共財政、公共預算的理論思考,以及對公共預算改革的設計和構(gòu)想:展現(xiàn)了上海閔行的預算改革歷程,尤其是在人大主導監(jiān)督、公眾參與預算、財政系統(tǒng)的績效評價幾個方面所取得的成就:同時,《追問政府的錢袋子》也介紹了焦作、溫嶺、南海等地區(qū)公共預算改革的做法,以及國外的預算制度及經(jīng)驗。
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