李森著的《加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理總體思路研究/轉(zhuǎn)型時(shí)代的中國(guó)財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略論叢》從規(guī)范意義上分析，強(qiáng)化行政事業(yè)資產(chǎn)管理的總體思路應(yīng)包括三大項(xiàng)：一是明確“誰(shuí)來(lái)管”，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理體制優(yōu)化；二是明確“管什么”，準(zhǔn)確界定并細(xì)化行政事業(yè)資產(chǎn)管理客體；三是明確“如何管”，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理手段和方式健全。該思路“三位一體”，共同構(gòu)成統(tǒng)一的整體。在該思路所包括的三大項(xiàng)中，其中項(xiàng)“誰(shuí)來(lái)管”包括兩大環(huán)節(jié)：一是管理主體的界定，二是管理權(quán)限的劃分；第二項(xiàng)“管什么”包括五個(gè)環(huán)節(jié)：融資管理、投資管理、配置管理、運(yùn)營(yíng)管理和處置管理；第三項(xiàng)“如何管”也包括五個(gè)環(huán)節(jié)：確定管理的目標(biāo)和原則；明確管理的基本假設(shè)前提；選擇合適的管理模式；構(gòu)建聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制；綜合運(yùn)用管理手段。上述十二個(gè)環(huán)節(jié)為強(qiáng)化行政事業(yè)資產(chǎn)管理的三位一體總體思路的具體體現(xiàn)。這就是本課題所提出的“三項(xiàng)十二端”的強(qiáng)化行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作的總體思路。李森，1971年5月生，山東曹縣人。畢業(yè)于山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，先后獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位，現(xiàn)為山東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授、副院長(zhǎng)，主要從廖財(cái)稅理論和政策研究，曾在《財(cái)政研究》《稅務(wù)研究》等期刊發(fā)表淪文60余篇，多篇被人人報(bào)刊復(fù)印資料轉(zhuǎn)載，主持國(guó)家社科、教育部人文社科、山東省社科、山東省軟科學(xué)及其他橫向課題多項(xiàng)，出版《中國(guó)基層財(cái)政困境問(wèn)題研究：癥結(jié)與出路》與《基層政府公共服務(wù)能力研究》(合著)專著2部，研究成果曾獲山東省社科很好成果獎(jiǎng)勵(lì)。
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