我國目前養(yǎng)老保障體系在滿足絕大多數(shù)民眾很基本養(yǎng)老需求方面成就顯著，但在新形勢下面臨挑戰(zhàn)，特別是作為主要支柱的基本養(yǎng)老保險，面臨籌資來源后勁不足，保值增值能力有限，支付壓力增加、缺口巨大，實際保障水平不增反降等多方面壓力，兼顧可持續(xù)和高保障早已分身乏術(shù)。而我國企業(yè)年金無論規(guī)模還是發(fā)展速度均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場預(yù)期，更在2013年增長速度連續(xù)兩年大幅上升情況下首度下滑，到2014年底，新增覆蓋企業(yè)數(shù)和職工數(shù)成為近年來的大力度優(yōu)惠值�？梢�，企業(yè)年金個人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策效力并不明顯，稅收優(yōu)惠依然沒有推動企業(yè)年金在中國多層次社保體系中承擔(dān)起第二支柱應(yīng)有的作用。在主要發(fā)達(dá)國家，企業(yè)年金已成為一項普遍的制度安排，而我國則仍處于很低的水平，理應(yīng)引起注意和思考。
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