中國(guó)是全球zui大的煙草生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，加大控?zé)熈Χ葎?shì)在必行。中國(guó)的煙民數(shù)量是3.5億，占世界煙民總數(shù)的35%。2011年，中國(guó)卷煙銷量為2.4億支，比2004年增加了28.76%。目前，中國(guó)煙草業(yè)涉及的稅收主要有11個(gè)稅種，其中，煙葉稅、消費(fèi)稅是對(duì)煙草業(yè)影響zui直接和zui大的兩個(gè)稅種。2011年，全國(guó)煙草行業(yè)共實(shí)現(xiàn)利稅7529.56億元，同比增長(zhǎng)22.5%。相對(duì)而言，國(guó)內(nèi)煙草生產(chǎn)和消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)成本已超過(guò)了其對(duì)稅收的貢獻(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)上得不償失。相對(duì)于減少煙草供給和降低煙草需求的措施，增加稅收是降低煙草消耗量并鼓勵(lì)吸煙者戒煙的zui有效措施之一。同時(shí)，鑒于中國(guó)卷煙平均稅率為零售價(jià)格的40%左右，遠(yuǎn)低于其他國(guó)家卷煙稅率65%～70%的平均范圍。對(duì)此，中國(guó)政府應(yīng)著眼于國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，基于增進(jìn)國(guó)民福祉的考慮，研究提高煙草行業(yè)稅收的可行途徑。
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