教育治理是治國(guó)理政的重要組成部分，“教育治理現(xiàn)代化”更是這個(gè)時(shí)代教育改革的重要議題之一，但對(duì)一些基本概念的理解，究竟什么是“教育治理現(xiàn)代化”？對(duì)其內(nèi)涵，其實(shí)我們?nèi)匀徊皇翘宄�。中�?guó)教育治理有一個(gè)很重要的特色，就是“文山會(huì)�！薄ui近兩年稍微有所好轉(zhuǎn)，但這個(gè)“特色”沒(méi)有根本改變。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都很忙，忙于開各種會(huì)議，甚至以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。我們一年，僅僅教育部就要出臺(tái)難以計(jì)數(shù)的各種文件，有的文件甚至是三令五申地反復(fù)下發(fā)，我們的教育改革也是“年年改”甚至“月月改”，如高考改革幾乎年年在改，為什么我們的教育政策出臺(tái)會(huì)如此頻繁？為什么我們的教育部門領(lǐng)導(dǎo)如此忙碌？為什么我們的教育治理顯得不那么“神定氣閑”？的確，我們的教育治理現(xiàn)代化是一個(gè)與日俱新，“茍日新、日日新”的過(guò)程，但這并不意味著我們的教育改革要如此頻繁，我們的教育政策供給要如此密集。筆者以為，根本的問(wèn)題是我們的教育治理理念還沒(méi)有“現(xiàn)代化”，導(dǎo)致了很多治理過(guò)程中的根本性問(wèn)題沒(méi)有得到解決。如我們的教育體制中行政權(quán)力過(guò)于傲慢。學(xué)界對(duì)治理的一個(gè)主要理解是“分權(quán)”，但究竟怎么“分權(quán)”，是不是說(shuō)教育治理分權(quán)了，就現(xiàn)代化了？這需要我們深入思考。拿高等教育來(lái)說(shuō)，20多年前，也就是高等教育體制大改革之前，全國(guó)700多所高校就分屬了70多個(gè)部委，30多個(gè)省市自治區(qū)。另外，國(guó)家人事部、財(cái)政部、發(fā)改委，甚至國(guó)土局，稅務(wù)、安全部門等，這么多機(jī)構(gòu)都在管我們的教育，似乎也夠“分權(quán)”的了。但那樣的治理可謂是九龍治水，有時(shí)又相互掣肘，辦點(diǎn)事非常困難，幾乎困住了高等學(xué)校的手腳，哪里談得上高等教育治理的現(xiàn)代化呢？那么治理究竟是什么？治理主體的多元化究竟是什么樣的主體，以什么樣的關(guān)系來(lái)共同治理？這是亟須我們?cè)诶砟钌侠迩宓母拘詥?wèn)題。
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