在全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展的背景下,“多中心城市區(qū)域”既是發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的城市聯(lián)盟參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基本空間組織形式,也是城市化發(fā)展到高級(jí)階段時(shí)期空間演化的一般現(xiàn)象與普遍規(guī)律。長(zhǎng)三角作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊及參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的橋頭堡,在目前城市區(qū)域化和區(qū)域城市化不斷發(fā)展的態(tài)勢(shì)背景下,正面臨著如何在全球化與本地化的張力之間尋求一條獨(dú)立自主發(fā)展道路的戰(zhàn)略選擇�！”菊n題研究表明,改革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)三角城市區(qū)域的發(fā)展具有兩面性:一方面,30多年的市場(chǎng)化改革與城市化的持續(xù)發(fā)展,使長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)密集區(qū)呈現(xiàn)出明顯的“多中心空間結(jié)構(gòu)”指向,表現(xiàn)出與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)“殊途同歸”的趨勢(shì);另一方面,受長(zhǎng)期計(jì)劃體制的影響,長(zhǎng)三角城市區(qū)域的發(fā)展體現(xiàn)出明顯的轉(zhuǎn)軌體制痕跡,空間協(xié)調(diào)發(fā)展的阻力大、成本高。 課題以多中心城市區(qū)域發(fā)展的一般現(xiàn)象與普遍規(guī)律為導(dǎo)向,結(jié)合長(zhǎng)三角實(shí)際,在對(duì)長(zhǎng)三角16城市區(qū)域和杭州大都市區(qū)域空間結(jié)構(gòu)演化的實(shí)證研究基礎(chǔ)上,通過(guò)理論邏輯推演,建立起一個(gè)立足于中國(guó)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的區(qū)域空間協(xié)調(diào)發(fā)展的理論分析模型,總結(jié)了模型對(duì)理論研究的啟示意義,提出了長(zhǎng)三角構(gòu)建成熟發(fā)達(dá)的多中心城市區(qū)域的政策制度及相關(guān)的策略建議。(1)理論啟示:多中心城市區(qū)域的空間演化與發(fā)展研究必須考慮不同體制下的交易成本因素,長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展策略設(shè)計(jì)應(yīng)該注重“微觀(guān)機(jī)理”與“ 宏觀(guān)機(jī)制”相結(jié)合的原則;應(yīng)該將“制度、結(jié)構(gòu)與績(jī)效”作為多中心城市區(qū)域內(nèi)部一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體系統(tǒng)進(jìn)行研究,使交易效率成為區(qū)域發(fā)展理論的一個(gè)核心范疇。(2)策略建議:加快建立自由完善的區(qū)域要素市場(chǎng);健全政府宏觀(guān)調(diào)控與指導(dǎo)能力;大力推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)建設(shè);積極籌謀“大集中、小分散、多中心化”的城鎮(zhèn)體系分布,引導(dǎo)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局;建立區(qū)域發(fā)展基金,確保實(shí)現(xiàn)主體功能區(qū)劃的建設(shè)目標(biāo);完善相關(guān)政策配套,促進(jìn)多中心城市區(qū)域持續(xù)健康發(fā)展。
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