《中國郵政行業(yè)產(chǎn)業(yè)化重組改制》是由中國經(jīng)濟(jì)出版社出版的。
近年來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了扎實(shí)有效的進(jìn)展，特別是在壟斷行業(yè)管理體制方面具有代表性的電力、電信、鐵路、郵政等行業(yè)都完成了一系列重大調(diào)整和改革，優(yōu)化了資源配置，也注重了民生和社會公平。
郵政業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。從歷史上看，有著幾千年人類通信活動歷史，并且隨著人類社會的進(jìn)步而不斷發(fā)展。人類自組成社會始，就需要向他人傳遞自己的心聲。在原始社會是通過對話來表達(dá)，隨著社會生活的發(fā)展，相隔較遠(yuǎn)的人們有了使用書信交換信息和物品交流的需要。從古代郵驛、近代郵政到現(xiàn)代郵政，郵政經(jīng)歷了主要為統(tǒng)治階級、國家政權(quán)機(jī)構(gòu)服務(wù)到為普通民眾傳遞私人郵件，進(jìn)而融入現(xiàn)代社會為政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。
20世紀(jì)90年代社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，為行業(yè)性企業(yè)提出了更明確的要求，其重點(diǎn)是政企分開、產(chǎn)業(yè)開放，讓市場在更廣泛的領(lǐng)域承擔(dān)起資源配置的基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用。這期間郵政產(chǎn)業(yè)的改革進(jìn)展緩慢，矛盾突出。一方面，技術(shù)進(jìn)步帶來了電信通信業(yè)巨大變化，發(fā)展日新月異，傳統(tǒng)郵政產(chǎn)業(yè)遭到嚴(yán)重沖擊；另一方面，郵政在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，與國計(jì)民生密切相關(guān)的作用，使其改革令人關(guān)注。與其他國有大中型企業(yè)改革相比，郵政產(chǎn)業(yè)的改革進(jìn)程相對緩慢，2005年國務(wù)院郵政體制改革方案的推出，才真正明確了郵政產(chǎn)業(yè)改革的目標(biāo)和方向。之后，中國郵政積極推動傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代郵政的轉(zhuǎn)變，先后完成了政企分開、郵政金融和速遞物流改革、主輔分離和輔業(yè)改制等工作，2006年，全國人大常委會將《郵政法》修改納入立法計(jì)劃。然而，按照中國人世承諾，在國際國內(nèi)背景下，對郵政市場開放程度的要求和更加激烈的市場競爭趨勢，需要我們充分認(rèn)清形勢，以更寬闊的視野，更科學(xué)的方法，更有力的改革，使中國郵政不斷發(fā)展、進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)符合民意，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，服務(wù)社會的目標(biāo)。
筆者對中國郵政發(fā)展和改革中存在的一些矛盾和問題，作了長期的跟蹤調(diào)查，獲取了大量diyi手資料。在書中運(yùn)用產(chǎn)業(yè)組織理論、規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論等理論和方法，系統(tǒng)考察國內(nèi)外郵政業(yè)改革實(shí)踐，在對中國郵政業(yè)重組改制的理論研究和實(shí)證分析基礎(chǔ)上，揭示中國郵政行業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的運(yùn)行規(guī)律，建立了郵政業(yè)重組改制績效評價(jià)模型，提出了中國郵政業(yè)重組改制的路徑。這一研究對于豐富和發(fā)展產(chǎn)業(yè)組織理論具有重要的理論意義；為政府制定有關(guān)行業(yè)重組改制政策，深化國有企業(yè)改革提供了理論依據(jù)；為郵政業(yè)重組改制，優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場行為，提高市場績效，提供了理論指導(dǎo)。
研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的zui直接目的在于應(yīng)用，通過對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識來指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策制定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)績效。書中運(yùn)用產(chǎn)業(yè)組織理論的scp分析框架，對重組改制的市場結(jié)構(gòu)、市場定價(jià)行為、市場績效加以研究，結(jié)合行業(yè)性企業(yè)重組改制特點(diǎn)和現(xiàn)狀，確定行業(yè)性企業(yè)市場結(jié)構(gòu)重組的目標(biāo)和重點(diǎn)，分析現(xiàn)行的行業(yè)性企業(yè)績效評估指標(biāo)在重組改制績效評價(jià)方面的局限性，在此基礎(chǔ)上以中國郵政行業(yè)產(chǎn)業(yè)化重組改制的國際背景、中國郵政發(fā)展的歷史進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)狀和重組改制趨勢，分析競爭性業(yè)務(wù)開放對郵政市場結(jié)構(gòu)、市場行為的影響，提出有代表性的郵政市場結(jié)構(gòu)模式和適合郵政業(yè)重組改制的市場績效評價(jià)模型。在應(yīng)用上，選取廊坊市郵政局為研究對象，分析廊坊市郵政局重組改制經(jīng)驗(yàn)，驗(yàn)證重組改制績效評價(jià)模型的應(yīng)用結(jié)果，并對應(yīng)用結(jié)果延伸研究，進(jìn)一步提出了市級郵政企業(yè)主業(yè)運(yùn)行模式、中國郵政業(yè)重組改制模式和市級基層郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)具體組建模式。認(rèn)為郵政業(yè)重組改制是產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變革，既要符合市場競爭機(jī)制要求，實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)相分離，又要規(guī)范市場行為，提高市場績效，這應(yīng)該是郵政這個特殊行業(yè)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
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