“三農(nóng)”問題是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性和根本性問題，“三農(nóng)”問題的一個重要方面是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給嚴重不足，供給的效率和結(jié)構(gòu)差強人意。本書綜合運用現(xiàn)代公共產(chǎn)品理論和新制度經(jīng)濟學(xué)的研究方法，系統(tǒng)研究新中國不同時期農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度的特點、變遷與困擾，探討農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給制度創(chuàng)新與供給效率改進措施。
全書共8章：第1章導(dǎo)論，闡述研究的目的和意義；第2章概述研究的理論工具，提出分析的框架；第3章研究新中國不同時期農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度變遷的脈絡(luò)；第4章對農(nóng)村公共產(chǎn)品各供給主體的供給效率進行比較分析與制度評價；第5章修正假設(shè)，在理論和實踐層面對農(nóng)村公共產(chǎn)品各供給主體的供給責(zé)任、權(quán)利邊界的確定進行探索；第6章通過對廣東農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的實證研究對第3章和第4章予以回應(yīng)和實踐驗證；第7章是關(guān)于深化農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度創(chuàng)新與改革的政策建議，第8章總結(jié)研究的主要結(jié)論與不足。
本書的主要研究結(jié)論如下：
�。�1）農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度變遷的主要特征是政府主導(dǎo)型變遷，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度變遷的主要方式是強制性變遷，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度變遷的趨勢和方向是產(chǎn)權(quán)制度改革和供給制度的需求誘致性變遷。
（2）農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度變遷的實質(zhì)是城鄉(xiāng)居民利益的調(diào)整和再分配。公共產(chǎn)品供給制度的本質(zhì)就是利益制度，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度變遷不僅意味著城鄉(xiāng)利益格局的調(diào)整，更意味著城鄉(xiāng)利益集團權(quán)力結(jié)構(gòu)或力量對比的變化。
（3）農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給數(shù)量嚴重不足，供給效率與結(jié)構(gòu)也差強人意，農(nóng)民對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的滿意度普遍偏低。公共產(chǎn)品資源在配置上存在明顯的城鄉(xiāng)分配不均和失衡現(xiàn)象，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的規(guī)模效率、結(jié)構(gòu)效率和管理效率普遍較低。
（4）農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給需要充分發(fā)揮各供給主體的比較優(yōu)勢與協(xié)同效率。農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給方式需要在政府、市場與第三部門三種供給方式之間尋求平衡，需要三者的互相合作和優(yōu)勢互補。
（5）農(nóng)村公共產(chǎn)品的特性是供給產(chǎn)權(quán)安排和供給主體選擇的基礎(chǔ)，一個有效的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機制，需要把握農(nóng)村公共產(chǎn)品屬性變化、供給主體的特征，動態(tài)選擇不同時期和不同條件下的zui優(yōu)供給者。
（6）有效供給農(nóng)村公共產(chǎn)品需要廓清政府、市場與第三部門各自供給公共產(chǎn)品的范圍和邊界，以提高各自的供給效率。政府、市場與第三部門三者各自有效發(fā)揮作用的功能空間受到農(nóng)村公共產(chǎn)品不同特征的限制，只有在各自的供給邊界內(nèi)行事，才能在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給領(lǐng)域發(fā)揮zui大效用。
（7）農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度是供給效率的決定性因素。供給制度的變遷和創(chuàng)新會帶來供給效率的提升，供給制度存在缺失或缺陷也會對供給效率帶來消極的影響，而對供給效率認識的變化和對供給效率的追求又反過來促進了供給制度的變遷和創(chuàng)新。
（8）農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度創(chuàng)新的目標(biāo)是從根本上改變非均衡的城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給制度，建立健全兼顧效率與公平的城鄉(xiāng)一體化的公共產(chǎn)品供給制度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給的均等化。
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