工業(yè)革命是工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動積累到一定程度的結(jié)果,它代表著工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動在質(zhì)上的一種飛躍,從歐洲工業(yè)創(chuàng)新歷史看,工業(yè)革命帶有一定的“突發(fā)性”,而工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新則是一種持續(xù)不斷的活動。 歐洲國家的工業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)表明,國家干預(yù)是工業(yè)化進(jìn)程的一種重要選擇,但國家干預(yù)需要把握一個“度”,過度的國家干預(yù)不僅不能夠激發(fā)工業(yè)創(chuàng)新精神,反而會抵制企業(yè)和社會創(chuàng)新活動。 歐洲200多年的工業(yè)創(chuàng)新歷史表明,技術(shù)創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展中zui活躍的因素,技術(shù)創(chuàng)新始終存在,但技術(shù)創(chuàng)新不是一個孤立因素,它需要制度與政策創(chuàng)新的配合,與技術(shù)相比,制度、法律和政策則相對穩(wěn)定。技術(shù)創(chuàng)新與制度和政策創(chuàng)新的關(guān)系非常復(fù)雜,在一個特定時期內(nèi),技術(shù)創(chuàng)新成果必須通過制度和政策創(chuàng)新,才能夠迅地?cái)U(kuò)散到整個經(jīng)濟(jì)和社會中,從這個意義上講,制度和政策創(chuàng)新能發(fā)揮決定性作用。 歐盟和美國的創(chuàng)新文化及創(chuàng)新模式是不同的。美國是一個聯(lián)邦制國家,美國的創(chuàng)新政策由聯(lián)邦政府制定,作為聯(lián)邦制國家,創(chuàng)新政策的實(shí)施沒有那么復(fù)雜的利益關(guān)系:而歐盟的情況則不同,歐盟是一個由文化觀念不同的國家組成的邦聯(lián),在創(chuàng)新政策的制定和實(shí)施過程中必須考慮各成員國的具體情況,利益沖突是始終存在的。
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