2008年中國旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與2009年發(fā)展預(yù)測
作者：中國旅游研究院 整理日期：2018-11-21 09:20:13
中國旅游業(yè)伴隨著改革開放走過了30年，從外事接待到產(chǎn)業(yè)性質(zhì)得到明確，從著重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能到更加關(guān)注綜合功能，形成了較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，取得了很大成績。與此同時(shí)，中國旅游業(yè)的發(fā)展也面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運(yùn)行績效、優(yōu)化供求結(jié)構(gòu)等問題，旅游業(yè)的發(fā)展迫切需要更多的理論指導(dǎo)。在這一背景下，在國務(wù)院原副總理吳儀同志的親自關(guān)心和國家旅游局的大力支持下，中國旅游研究院于2008年6月6日正式掛牌成立。
成立伊始，中國旅游研究院就以“促進(jìn)中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際交流”為目標(biāo)，以建設(shè)“政府智庫、業(yè)界智囊、學(xué)術(shù)高地”為宗旨，圍繞政府部門的重大工作和中國旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的若干重大問題展開了研究，并取得了產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略方面一些有突破性的研究成果。對中國旅游業(yè)來說，2008年是非常特殊且極為困難的一年，研究院在成立以后對震后旅游規(guī)劃與恢復(fù)重建、奧運(yùn)后旅游發(fā)展形勢、半年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總結(jié)與發(fā)展趨勢、金融危機(jī)對旅游經(jīng)濟(jì)的影響等事關(guān)全局的重大熱點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行了科學(xué)分析，提出了對策建議，得到了有關(guān)方面的肯定，大量研究成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化為政府主管部門的工作成果。本書是在國家旅游局專項(xiàng)課題《2008年中國旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與2009年發(fā)展預(yù)測》的研究成果上形成的。在大量調(diào)查和實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，我們對2008年全年旅游經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況進(jìn)行了總結(jié)，對2009年旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢進(jìn)行了預(yù)測，并且提出了一些有針對性的政策建議，可以說是研究院成立以來學(xué)術(shù)實(shí)力和科研成果的一個(gè)綜合展示。
本書共分7章。diyi章是對2008年中國旅游經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行狀況的概括總結(jié)以及對2009年發(fā)展趨勢的預(yù)測。2008年，在一系列災(zāi)害事件和金融危機(jī)的影響下，我國旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了很大沖擊，入境旅游出現(xiàn)自“非典”以來的首次負(fù)增長，國內(nèi)旅游和出境旅游增速明顯放緩。2009年，我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻，但是由于我國經(jīng)濟(jì)基本面沒有改變，總體狀況較好，加之國家宏觀政策的積極調(diào)控，我國旅游經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)和提升，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。第二章是對旅游需求特征與趨勢的分析。從旅游需求總體變動(dòng)來看，2008年各指標(biāo)的增長速度出現(xiàn)不同程度的放緩；從旅游需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)來看，三大市場結(jié)構(gòu)、休閑占旅游消費(fèi)比例、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民出游率以及旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)均出現(xiàn)明顯變化；從影響因素來看，上半年危機(jī)事件主要造成突發(fā)性、短期性影響，而下半年金融危機(jī)則造成了全面性、長期性影響。2009年的旅游需求發(fā)展存在不少機(jī)遇，也面臨較大的挑戰(zhàn)，要通過加強(qiáng)需求管理擴(kuò)大旅游消費(fèi)，特別是國民旅游消費(fèi)。第三章是對旅游企業(yè)經(jīng)營狀況與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的研究。整體看來，中國旅游企業(yè)2008年經(jīng)營處于相對不景氣的狀況，但具體到不同行業(yè)、地區(qū)、規(guī)模和經(jīng)濟(jì)類型，情況又有較大差異。盡管中國旅游業(yè)經(jīng)歷了極為困難的一年，但仍然呈現(xiàn)出一些值得關(guān)注的新態(tài)勢。展望2009年，旅游企業(yè)發(fā)展面臨謹(jǐn)慎樂觀的前景，面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，旅游企業(yè)必須要樹立信心，積極應(yīng)對危機(jī)；抓住時(shí)機(jī)修煉內(nèi)功，提升企業(yè)持續(xù)競爭力；及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷探索提升經(jīng)營績效的新途徑。第四章是對區(qū)域旅游發(fā)展?fàn)顩r與趨勢的研究。從空間格局來看，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度有較強(qiáng)的正相關(guān)性，不管是國內(nèi)旅游，還是出入境旅游，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)都占主導(dǎo)地位，中西部地區(qū)與此還有很大差距，現(xiàn)出明顯的從東向西依梯度遞減的結(jié)構(gòu)特征。從發(fā)展趨勢來看，有三大亮點(diǎn)值得關(guān)注：一是依托城市群發(fā)展形成旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；二是結(jié)合交廊道建設(shè)優(yōu)化旅游流發(fā)展；三是區(qū)域旅游合作在創(chuàng)新中繼續(xù)發(fā)展。第五章是對臺港澳地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢的介紹。受經(jīng)濟(jì)形勢的影響，臺港澳地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展均受到了一些沖擊，但是基本保持增長的勢頭。第六章把中國旅游經(jīng)濟(jì)放在全球背景下進(jìn)行考察。從規(guī)模上看，我國旅游經(jīng)濟(jì)在全球旅游經(jīng)濟(jì)中的地位保持上升態(tài)勢，但在旅游業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境，特別是健康衛(wèi)生、基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施、旅游營銷宣傳等方面，與世界旅游發(fā)達(dá)國家相比，還有一定的差距。通過對2007年世界入境游客規(guī)模前十位以及世界旅游收入前十位的國家進(jìn)行比較分析，結(jié)果表明在11個(gè)國家中我國僅位居第8位。第七章重點(diǎn)討論了重大事件和公共服務(wù)的問題。本章對2008年不同事件的影響以及事件影響下的旅游業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行了探討，提出了相應(yīng)的對策，并對旅游公共服務(wù)的現(xiàn)狀、問題、發(fā)展方向進(jìn)行了探討。就全書的邏輯架構(gòu)而言，第二章到第七章涉及了中國旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要方面，共同對diyi章構(gòu)成了全面支撐，提供了對中國旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全貌的認(rèn)識。本書同時(shí)收錄了一個(gè)附錄—— “中國消費(fèi)者旅游意愿調(diào)查報(bào)告”，這是中國旅游研究院在2008年11月對5000多名消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)查所得出的報(bào)告，比較全面地反映了當(dāng)前中國旅游消費(fèi)意愿的狀況。
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