本書由一個理論主線與兩個理論支線構(gòu)成。其中理論主線由第三、四、五章構(gòu)成。第三章對糧食生產(chǎn)供給系統(tǒng)的構(gòu)成與運行進(jìn)行了理論分析，主要包括糧食生產(chǎn)供給系統(tǒng)的構(gòu)成，農(nóng)戶生產(chǎn)行為的運行，生產(chǎn)供給系統(tǒng)的穩(wěn)定機制等；第四章分析了糧食市場供給系統(tǒng)的運行，主要研究了糧食市場供給系統(tǒng)的構(gòu)成，農(nóng)戶與國有企業(yè)的行為，糧食市場機制的結(jié)構(gòu)與特點，不同區(qū)域糧食市場的相互影響，糧食進(jìn)口對國內(nèi)糧食市場的影響等問題；第五章依次對封閉條件下與開放條件下，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對糧食供給的影響及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中的問題進(jìn)行了分析。二個理論支線分別由第二、六章構(gòu)成。第二章分別研究了計劃體制下與“雙軌制”下，我國糧食供給與國家調(diào)控系統(tǒng)的構(gòu)成與運行，對前后兩個時期國家調(diào)控的特點進(jìn)行了比較；第六章對美國與日本兩國的糧食供給調(diào)控系統(tǒng)進(jìn)行了比較分析，指出了可供借鑒的經(jīng)驗。而本書的第七章主要介紹惡劣新型國家糧食供給調(diào)控體系的構(gòu)建。
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