本書定位于探討1998-2003年嚴(yán)重內(nèi)需不足背后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治原因，并指出這些因素在于中國的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程，并不會(huì)因2004年以來通貨緊縮局勢(shì)的好轉(zhuǎn)而消失，反而會(huì)在長期中對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的制定產(chǎn)生影響。為此建立的三個(gè)階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模模型指出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成過程中，會(huì)出現(xiàn)一種與凱恩斯主義需求不足理論不同的資源轉(zhuǎn)移失當(dāng)型需求不足，它因生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)資源由國有經(jīng)濟(jì)部門流入非國有經(jīng)濟(jì)部門的過程中存在的不公平、不合理現(xiàn)象所引起，因而不可能僅僅依靠對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)變量的調(diào)控得到根治，必須配合以相應(yīng)的制度變革，特別是政府職能的重大調(diào)整。在此基礎(chǔ)之上，本書進(jìn)一步探討了促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭、增加基礎(chǔ)性資本投入、建立健全社會(huì)保障制度、改善收入分配狀況、利用和控制國債規(guī)模這五個(gè)重要的政策領(lǐng)域所應(yīng)當(dāng)采用的財(cái)政政策措施。
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