倪娜編著的《老年人監(jiān)護(hù)制度研究》是西藏民族學(xué)院法學(xué)文庫之一。本書圍繞“老年人監(jiān)護(hù)制度”這一主題展開。全書共四章節(jié)，內(nèi)容包括監(jiān)護(hù)制度概述、老年人監(jiān)護(hù)制度的價(jià)值之維、老年人監(jiān)護(hù)制度域外立法研究、我國老年人監(jiān)護(hù)制度之構(gòu)建。本書給供相關(guān)學(xué)者參考閱讀。
倪娜編著的《老年人監(jiān)護(hù)制度研究》圍繞“老年人監(jiān)護(hù)制度”這一主題展開。《老年人監(jiān)護(hù)制度研究》除“導(dǎo)論”部分外，共分為四章。其中，第一章確立了討論老年人監(jiān)護(hù)問題的基礎(chǔ)和背景。第二章從價(jià)值層面探討構(gòu)建老年人監(jiān)護(hù)制度的價(jià)值所在。假如不能從價(jià)值的角度證明老年人監(jiān)護(hù)制度構(gòu)建的正當(dāng)性和合理性，那么具體構(gòu)建該制度的必要性就值得懷疑了。第三章主要是對國外成年人監(jiān)護(hù)制度改革和老年人監(jiān)護(hù)制度的構(gòu)建所進(jìn)行的介紹與分析。通過這種介紹與分析，我們可從中發(fā)現(xiàn)能夠被我國未來老年人監(jiān)護(hù)制度構(gòu)建所借鑒之處。第四章是對我國老年人監(jiān)護(hù)制度的未來構(gòu)建所提出的一些建議。以下分別對各章的主要內(nèi)容進(jìn)行說明。
第一章“監(jiān)護(hù)制度概述”。首先，對監(jiān)護(hù)的概念、性質(zhì)、分類和功能進(jìn)行了分析和概括，為監(jiān)護(hù)制度的深入探討奠定了基礎(chǔ)；其次，對監(jiān)護(hù)制度的歷史沿革進(jìn)行了梳理；最后，對監(jiān)護(hù)制度與現(xiàn)代民法中其他具體制度的關(guān)聯(lián)進(jìn)行了分析，尤其是對監(jiān)護(hù)制度與行為能力制度作了較為深入的分析。該部分主要有以下幾點(diǎn)基本認(rèn)識(shí)：第一，從對監(jiān)護(hù)的概述和歷史沿革的梳理中可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)護(hù)制度的根本功能是保護(hù)弱者。監(jiān)護(hù)制度具體形式和內(nèi)容的差別無非是保護(hù)范圍、保護(hù)程度以及保護(hù)方式方面的差別。第二，現(xiàn)代民法沒有為老年人設(shè)置專門的保護(hù)制度，其主要原因在于行為能力制度被作為監(jiān)護(hù)制度的邏輯前提，而行為能力制度又是以理性作為判斷標(biāo)準(zhǔn)來判定哪些人屬于“弱者”從而需要法律保護(hù)的。老年人并沒有被認(rèn)定為理性上的弱者，因此也就沒有被監(jiān)護(hù)制度作為保護(hù)對象加以考慮。
第二章“老年人監(jiān)護(hù)制度的價(jià)值之維”的主要內(nèi)容由三部分構(gòu)成。第一部分，討論了老年人社會(huì)地位的變遷，并以此為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)一步探討了老年人監(jiān)護(hù)制度之價(jià)值。第二部分，主要分析了人文價(jià)值在現(xiàn)代語境中的內(nèi)涵以及這種內(nèi)涵與老年人監(jiān)護(hù)制度的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。第三部分，關(guān)注的是老年人監(jiān)護(hù)制度與正義價(jià)值之間的關(guān)聯(lián)。以上部分所反映的主要觀點(diǎn)是：第一，現(xiàn)代語境中的人文價(jià)值或者人文精神主要是在與科學(xué)精神相對的意義上來講的，而法律以監(jiān)護(hù)制度的形式對老年人加以保護(hù)正體現(xiàn)了人文價(jià)值在現(xiàn)代社會(huì)的內(nèi)涵和要求，因?yàn)檫@種保護(hù)恰恰是以排除理性的算計(jì)與考量而得以實(shí)現(xiàn)的，因此閃現(xiàn)出了不同于科學(xué)精神的人文光輝。第二，分配正義通過利益分配的方式來實(shí)現(xiàn)。法律就是一種權(quán)利義務(wù)的分配體系，因此法律技術(shù)本身就應(yīng)體現(xiàn)分配正義。而老年人監(jiān)護(hù)制度作為一種保護(hù)弱者的制度，通過向弱勢的老年人進(jìn)行權(quán)利分配的傾斜，從而達(dá)到分配正義的要求。
第三章“老年人監(jiān)護(hù)制度域外立法研究”的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面。第一，介紹了國外成年人監(jiān)護(hù)制度改革的概況，主要包括立法背景、觀念支持和立法概況等內(nèi)容。第二，介紹了大陸法系國家和地區(qū)的成年人監(jiān)護(hù)制度改革：一是擴(kuò)大受監(jiān)護(hù)制度保護(hù)的對象，盡可能將需要監(jiān)護(hù)的老年人納入保護(hù)范圍；二是更加注重對需要監(jiān)護(hù)者的具體情況的考量，并增加保護(hù)的層級和類型，以適應(yīng)監(jiān)護(hù)的多樣化需求，但同時(shí)加強(qiáng)了監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度；三是賦予法官對于監(jiān)護(hù)個(gè)案更大的自由裁量權(quán)；四是創(chuàng)設(shè)了意定監(jiān)護(hù)制度，更加尊重當(dāng)事人對于自身事務(wù)的安排。第三，介紹英美法系國家的監(jiān)護(hù)制度改革：一是持續(xù)代理制度，二是公共監(jiān)護(hù)制度。以上監(jiān)護(hù)制度的改革在一定程度上都是為了應(yīng)對以前監(jiān)護(hù)制度對老年人保護(hù)不夠的問題，因此，在這個(gè)意義上，也可以稱之為老年人監(jiān)護(hù)制度改革。這些改革措施對我國建立老年人監(jiān)護(hù)制度有著重要的借鑒意義。
第四章“我國老年人監(jiān)護(hù)制度之構(gòu)建”的主要內(nèi)容有三：第一，我國構(gòu)建老年人監(jiān)護(hù)制度的社會(huì)背景和法制背景；第二，我國老年人監(jiān)護(hù)制度體系的具體建構(gòu)；第三，我國老年人監(jiān)護(hù)制度構(gòu)建所需要的良性運(yùn)行環(huán)境。我國未富先老，且老年人的人口總數(shù)巨大，老齡化的速度驚人，老齡人口中高齡老人增速很快。同時(shí)，由于家庭結(jié)構(gòu)的變化以及現(xiàn)代社會(huì)人口的高流動(dòng)性，使得傳統(tǒng)社會(huì)家庭養(yǎng)老的功能弱化。此外，我國的社會(huì)保障體系也還很不完善。這樣的社會(huì)背景使得老年人處于一種非常弱勢的地位，急需法律的關(guān)懷和保護(hù)。因此，老年人監(jiān)護(hù)制度的構(gòu)建有著緊迫的現(xiàn)實(shí)需要。該部分的主要觀點(diǎn)有：第一，我國未來的老年人監(jiān)護(hù)制度體系應(yīng)主要由法定監(jiān)護(hù)制度、意定監(jiān)護(hù)制度和公共監(jiān)護(hù)制度構(gòu)成，并通過轉(zhuǎn)介條款之立法技術(shù)被《老年法》所吸納，形成公、私法的接軌。第二，文化認(rèn)同是制度運(yùn)行的源頭活水。具體到老年人監(jiān)護(hù)制度上，我國傳統(tǒng)文化中的倫理觀念及孝道精神值得重估與褒揚(yáng)。
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