本書是國內(nèi)第一本關(guān)于“公共輿論”研究的專著。系統(tǒng)闡釋了公共輿論的起源、發(fā)展、特征、功能、要素和形態(tài)，分析了公共輿論活動的機(jī)制、流程、規(guī)律與手段；論述了對公共輿論活動的控制與引導(dǎo)的基本模式，討論了當(dāng)今時代新聞輿論監(jiān)督中的一系列全新問題。這些研究，標(biāo)志著我國輿論學(xué)研究向公共輿論學(xué)研究的學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)向。
“公共輿論”或“公眾輿論”是近幾年來輿論學(xué)研究中最受關(guān)注的提法。學(xué)者們對它的詮釋各不相同。本書通過對“公共輿論”概念的歷史考辨認(rèn)為，“公共輿論”與其說是一個共時性概念，還不如說是一個歷時性概念，我們只有從社會變遷的歷史過程中才能準(zhǔn)確地理解其含義。據(jù)此，本書將“公共輿論”定義為：社會公眾對于公共事務(wù)的議論通過公共論壇的擴(kuò)散而形成的公共意見，它是民意與公意的反映，是人民的精神、愿望和意志的總和。
本書所說的“公共輿論”，主要指現(xiàn)代輿論。現(xiàn)代輿論與傳統(tǒng)輿論之所以不同，主要是現(xiàn)代輿論活動出現(xiàn)了三大變化：一是輿論環(huán)境的變化；二是輿論標(biāo)準(zhǔn)的變化；三是輿論手段的變化。這些變化突出地表現(xiàn)在“公共領(lǐng)域”的出現(xiàn)和傳播媒介的高度發(fā)達(dá)。
本書正是用上述全新的理念與視角，系統(tǒng)闡釋了公共輿論的起源、發(fā)展、特征、功能、要素和形態(tài)，分析了公共輿論活動的機(jī)制、流程、規(guī)律與手段；論述了對公共輿論活動的控制與引導(dǎo)的基本模式，討論了當(dāng)今時代新聞輿論監(jiān)督中的一系列全新問題。這些研究，標(biāo)志著我國輿論學(xué)研究向公共輿論學(xué)研究的學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)向。
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