本書重點(diǎn)討論了中國計(jì)劃生育政策的正面收益，即在多大程度上改變了中國人的生育行為，并且這種改變是有正面意義的，進(jìn)而進(jìn)行成本——收益分析，以便進(jìn)一步完善中國的計(jì)劃生育政策。
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中國計(jì)劃生育政策是一項(xiàng)高成本的公共政策，包括巨大的人力、物力、財(cái)力的投入，不文明執(zhí)法影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，加速人口老齡化進(jìn)程，造成新生嬰兒性別比失衡，形成獨(dú)生子女問題，侵犯婦女兒童權(quán)益，一些理念、做法難以得到國際社會(huì)的廣泛理解和支持等。計(jì)劃生育政策的合理性基于兩個(gè)前提：中國面臨嚴(yán)重的人口壓力；計(jì)劃生育政策可有效減緩人口增長。根據(jù)我們所做預(yù)測(cè)，中國人口的峰值將出現(xiàn)在2020年左右，峰值人口在14億左右，人口壓力已不是當(dāng)務(wù)之急；相反，中國正快速進(jìn)入老齡化社會(huì)并將面臨越來越沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。經(jīng)驗(yàn)研究顯示，人均收入水平提高、受教育程度增加、城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及對(duì)外開放是中國自20世紀(jì)60年代中葉以來出生率持續(xù)下降的重要原因，計(jì)劃生育政策只發(fā)揮了一定的作用。建議中國采取更為寬松的計(jì)劃生育政策。
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