人口是經(jīng)濟社會發(fā)展的要素，牽一發(fā)而動全身，因此貢森、蘇楊等著的《民生為向————推進包容性增長的社會政策》究充分發(fā)揮依托單位的研究優(yōu)勢，即國務院發(fā)展研究中心以戰(zhàn)略性、綜合性、前瞻性研究見長，研究成果不是局限于促進主體功能區(qū)劃，只在狹義的人口政策上就事論事，而是全面研究為達成主體功能區(qū)劃在人口方面的終極目標————人口合理分布和共享發(fā)展成果————而必須進行的社會政策和社會管理制度調整。研究內(nèi)容覆蓋人口合理分布調控的諸多方面，從戶籍制度改革、計劃生育政策調整、人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度完善、社會政策改革到地方政府領導干部政績考核指標的調整。
貢森、蘇楊等著的《民生為向————推進包容性增長的社會政策》是國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部與國家發(fā)改委社會發(fā)展司共同完成的課題“主體功能區(qū)的人口管理政策。的成果集成。這些成果，不拘于人口政策和主體功能區(qū)，而以改善民生為線索，對實現(xiàn)包容性增長的人口和社會政策進行了系統(tǒng)研究，并根據(jù)調查具體提出了戶籍制度、人口統(tǒng)計制度、計劃生育制度及相關領導干部政績考核制度的改革方案。另外，《民生為向————推進包容性增長的社會政策》還就人口承載力、人口不合理分布的制度成因等從學術角度進行了創(chuàng)新研究。
這是關于包容性增長的第一本中文著作，以人口政策為抓手，系統(tǒng)闡述了如何通過社會政策的完善實現(xiàn)包容性增長。這《民生為向————推進包容性增長的社會政策》中的諸多政策設計，已經(jīng)在社會上引起了很大反響。例如“階梯式、差別化，兩保兩新”的戶籍制度改革方案；又如為了改變“人口增多而地方無利”的“排斥型”發(fā)展方式，需要將人口規(guī)模與經(jīng)濟規(guī)模的協(xié)調也納入政績考核體系。這些政策，目的就是讓所有人共享國家的博愛，力求讓國人能公平地共享發(fā)展成果，不要再在這片國土上因為“外地人”這種身份蒙羞。
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