梗概
甲午海戰(zhàn)之后，光緒帝被一個《馬關(guān)條約》壓得喘不過氣了：北洋水師覆滅，欲重建、興復海軍；要向日本支付二億兩戰(zhàn)爭賠款，國家財賦，出入皆有常經(jīng)，欲開源而源不能驟開，欲流不驟節(jié)，其將何以應(yīng)之；俄國人開始全力以赴地經(jīng)營旅順，如果關(guān)外鐵路一通旅順，做為商船碼頭，極宜懋遷繁盛。我之天津、營口受損已多，天津海關(guān)與山海關(guān)兩關(guān)巨萬稅金，久之將銷歸于無有；開平煤礦所產(chǎn)煤炭內(nèi)外銷均受阻；對，這一切，唯有修筑秦皇島碼頭以補救之，
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