城管的形象不好，大有過街老鼠的意味。在國人的心目中，城管的行為可以用六個動詞高度概括：踢（擔(dān)子）、翻（攤位）、踩（菜籃）、拗（桿秤）、搶（物品）、打（小販）。偏偏這個有文化的、曾經(jīng)在國資委任職的周亞鷹被縣領(lǐng)導(dǎo)任命到城管局當(dāng)一把手。朋友發(fā)來短信表示“祝賀”：恭祝兄弟出任“黑幫老大”。天不怕、地不怕，就怕“流氓”有文化。
周亞鷹是個硬漢子，他為了給環(huán)衛(wèi)工人爭工資、爭設(shè)備，敢跟領(lǐng)導(dǎo)拍桌子摔水杯；他不給領(lǐng)導(dǎo)的親戚特批辦報刊亭，口頭禪是：如果可以辦，你是第二個（因為不可能有第一個）；為了處理好小攤小販的無理取鬧和記者的質(zhì)問和曝光，他總是讓事實來說話，絕不顛倒黑白。
周亞鷹以自己作為一名城管局長的親身經(jīng)歷，用百分之百的透明與真實，展示了城管人員不計報酬、勤勤懇懇、忍辱負(fù)重，為市民辦實事的可貴品質(zhì)。
作者簡介：
周亞鷹，作家，1972年8月出生，江西廣豐人�，F(xiàn)任江西省廣豐縣城管局局長、黨組書記，上饒市作家協(xié)會副主席、廣豐縣作家協(xié)會主席，《散文選刊?下半月》簽約作家、《海外文摘》雜志社簽約作家。
作品散見于《人民日報?海外版》、《海外文摘》、《江西日報》、《特別關(guān)注》、《散文選刊》等報刊。著有散文集《紅土地?黃土地?黑土地》、《流水人生》等。
其散文《二姐》和《浪漫鎮(zhèn)巴人》，分別榮登2010、2011年度“中國散文排行榜”，長篇紀(jì)實散文《我是城管》獲第七屆海內(nèi)外華語文學(xué)創(chuàng)作筆會一等獎，散文《母親》獲“《海外文摘》2012全國文學(xué)征文筆會”一等獎等獎項。其中，散文《二姐》已經(jīng)改編成電視連續(xù)劇。
目錄：
第一章調(diào)往城管局
第二章環(huán)衛(wèi)工人節(jié)
第三章環(huán)衛(wèi)工人加了
第四章垃圾車我又無法私用
第五章不敢說爸爸是城管隊長
第六章打雪
第七章我叫城管趕你走
第八章我的名字被寫成大幅標(biāo)語并游街
第九章哥哥想搭個鐵皮屋
第十章我之所怕
第十一章廣告垃圾箱
第十二章人大代表的面子
第十三章有個政協(xié)委員威脅我
第十四章誰的素質(zhì)高
第十五章這個小城有點怪第一章調(diào)往城管局
第二章環(huán)衛(wèi)工人節(jié)
第三章環(huán)衛(wèi)工人加了
第四章垃圾車我又無法私用
第五章不敢說爸爸是城管隊長
第六章打雪
第七章我叫城管趕你走
第八章我的名字被寫成大幅標(biāo)語并游街
第九章哥哥想搭個鐵皮屋
第十章我之所怕
第十一章廣告垃圾箱
第十二章人大代表的面子
第十三章有個政協(xié)委員威脅我
第十四章誰的素質(zhì)高
第十五章這個小城有點怪
第十六章首長要來
第十七章首長真的來了
第十八章城管像個電腦回收站
第十九章如果可以辦，你就是第二個
第二十章為環(huán)衛(wèi)工人捐款
第二十一章誰的地盤
第二十二章審批？拍賣？
第二十三章建條幅桿
第二十四章環(huán)形島改造
第二十五章人力三輪車可不可以安裝電瓶？
第二十六章關(guān)鍵是抓獲不到黑車的證據(jù)
第二十七章所長“擺攤”
第二十八章先把自己的棚子拆掉再舉報
第二十九章原來是領(lǐng)導(dǎo)的親戚
第三十章城管隊？神狗隊？
第三十一章她說城管打她，原來是她打了城管
第三十二章一出“人走茶涼”的雙簧
第三十三章原來是你搞的破壞
第三十四章這是領(lǐng)導(dǎo)家，黑點好！
第三十五章偷城市的
第三十六章辭職報告幫了我不少忙
第三十七章我說的話沒用，是嗎？
第三十八章綠化帶上有座觀音菩薩雕像
第三十九章對不文明現(xiàn)象說“不”
第四十章環(huán)衛(wèi)工人又加了
第四十一章到底是誰壞了風(fēng)水
第四十二章承諾
第四十三章楊總給我拜年
第四十四章盤點2011：做一天和尚撞一天鐘
第四十五章躲債
第四十六章修橋
第四十七章人大代表的建議
第四十八章四支特別行動隊
第四十九章拖把上樹，車輛橫停
第五十章紅燈
第五十一章被告
第五十二章園林所是你管的嗎？
第五十三章苗木基地是這樣建起來的
第五十四章砍了一棵樹，去了四千元
第五十五章人性化通道
第五十六章灰色收入
第五十七章真想把廣豐打造成光陰文化之城
第五十八章有為才有位
第五十九章又一位環(huán)衛(wèi)工人因車禍致死
第六十章無奈的垃圾中轉(zhuǎn)站經(jīng)驗
第六十一章不能把泥沙鏟進(jìn)綠化帶
第六十二章清理護(hù)城河
第六十三章城管與店主的十個矛盾
第六十四章如此開車
第六十五章假山下：黑夜白屁股
第六十六章對立信訪
第六十七章狗肉船
第六十八章荔枝火氣重，繳點香蕉吧
第六十九章治理“牛皮癬”的故事
第七十章我也“狐假虎威”
第七十一章忽然覺得自己心里有點陰暗
第七十二章原來不是問罪的
第七十三章五元錢的故事
第七十四章把小事做好
第七十五章縣長的信任
第七十六章找不到“爺爺”
第七十七章找一個“裁判員”
第七十八章“城市病”與“城市意識”
附錄
一位“城管局長”的自白（梁曉聲）
現(xiàn)實生活綻放的散文之花（王宗仁）
一句真話的力量（蔣建偉）
我看《我是城管》的“筆記體”創(chuàng)作（陳奕純）
在混沌中照亮我們的靈魂（阿成）
一縷滌蕩城市文明的春風(fēng)（鄧同學(xué)）
我想說的話（郭漢才）
城管：被制造的錯覺和被忽略的真實（賈方玉）
城管局長的快意文章（白榮敏）
跋（周亞鷹）讀罷長篇散文《我是城管》，頭腦中依次而迅速地產(chǎn)生兩種聯(lián)想：首先聯(lián)想到的是電影《警察局長的自白》和《撞車》；隨之聯(lián)想到的是——《我是城管》如同一份起訴書。
——著名作家梁曉聲
《我是城管》是一篇從現(xiàn)實生活中綻放的散文之花，作者以親歷的身份，用真實、生動的描寫，展示了城管人員不計報酬、勤勤懇懇、忍辱負(fù)重，為市民們辦實事的可歌可泣的品質(zhì)。
——著名作家王宗仁
“我是城管”——是口號，是責(zé)任，更是一種大胸懷。我猜測，讀到這篇散文的人一定會有這樣的感悟的，當(dāng)然，也希望像他這樣的八品官能越來越多。
——中國散文年會組委會主任、著名作家蔣建偉讀罷長篇散文《我是城管》，頭腦中依次而迅速地產(chǎn)生兩種聯(lián)想：首先聯(lián)想到的是電影《警察局長的自白》和《撞車》；隨之聯(lián)想到的是——《我是城管》如同一份起訴書。
——著名作家梁曉聲
《我是城管》是一篇從現(xiàn)實生活中綻放的散文之花，作者以親歷的身份，用真實、生動的描寫，展示了城管人員不計報酬、勤勤懇懇、忍辱負(fù)重，為市民們辦實事的可歌可泣的品質(zhì)。
——著名作家王宗仁
“我是城管”——是口號，是責(zé)任，更是一種大胸懷。我猜測，讀到這篇散文的人一定會有這樣的感悟的，當(dāng)然，也希望像他這樣的八品官能越來越多。
——中國散文年會組委會主任、著名作家蔣建偉
和古代的文人一樣，周亞鷹也有一種強(qiáng)烈的文人情懷。
——中國書畫院院長、著名作家陳奕純
城市管理是一個綜合的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重，難度很大。但是，隨著社會的進(jìn)步和城市意識的不斷提高，“人民城市人民建，人民城市人民管”必將變成現(xiàn)實。
——江西省上饒市委常委、廣豐縣委書記倪美堂第一章調(diào)往城管
在人們的心目中，城管的行為可以用六個動詞高度概括：踢（擔(dān)子）、翻（攤位）、踩（菜籃）、拗（桿秤）、搶（物品）、打（小販）。之前，我還在網(wǎng)上看到有人討論“四害”與“新四害”，說城管隊員、工商干部、收紅包的庸醫(yī)和上課不傳道課后開小灶的教師是“新四害”，其危害比傳統(tǒng)“四害”老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子還要大。因此，素以文化人自居的我從未想過會調(diào)往城管局任職。
但是，縣委就偏偏派我到城管局，領(lǐng)導(dǎo)找我談話，理由十分簡單：城管工作極難，瑣碎、繁雜，非得有干勁有智慧有責(zé)任心的年輕干部不可，你正適合。
2010年8月16日，我正式上任廣豐縣城管局，任局長、黨組書記。我知道，我從此煩事纏身，揮之不去。
報到當(dāng)夜，一文友發(fā)來短信，是副對聯(lián)：國資委調(diào)往城管局（上聯(lián)），文明人學(xué)做野蠻事（下聯(lián)），文不對題（橫批）。
我啞然失笑，不知此友是賀我還是譏我。
又有一友發(fā)來短信：現(xiàn)在都說城管是流氓，真不明白你好好的國資委主任不當(dāng)竟會調(diào)到城管局去呢！
還有一友這樣惡心我：楊子榮再上威虎山，一個土匪都不見，納悶間，有人告訴他，說土匪們?nèi)枷律降匠抢锶ギ?dāng)城管隊員了。
一友更是直接：恭祝兄弟出任黑幫老大！末了還加一句：天不怕，地不怕，只怕流氓有文化。
我無言。
接到這些短信時，我正在大街上察看路燈，我的心情一如街邊的燈，陰晦之極。
第二章環(huán)衛(wèi)工人節(jié)
10月20日，環(huán)衛(wèi)所所長到我辦公室，問：“周局，過幾天就是環(huán)衛(wèi)工人節(jié)了，你能到所里陪環(huán)衛(wèi)工人吃餐飯嗎？”
我十分遺憾于自己的孤陋寡聞，因為此前，我還真的不知這環(huán)衛(wèi)工人竟然有自己的節(jié)日。我立即在網(wǎng)上查了一下，原來是1956年的10月26日，時任國家主席的劉少奇同志接見全國勞動模范、淘糞工人時傳祥時說了這么一段話：“我當(dāng)國家主席，你當(dāng)淘糞工人，只有分工不同，沒有高低貴賤之分，都是人民的公仆�！眲⑸倨嬷飨脑捯鹑鐣䦟Νh(huán)衛(wèi)工人和環(huán)衛(wèi)事業(yè)的尊重、理解、關(guān)心和支持。后來，各個省紛紛將10月26日定為環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，只是有的省市定得早有的省市定得晚些，我們江西省到1996年才確定第一個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，今年是第十五個了。
我隨即問：“你準(zhǔn)備怎么搞呢？”
所長說：“2005年，江西省第十個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，縣委、縣政府高度重視，不但給了5萬元作活動經(jīng)費(fèi)，還以縣委、縣政府名義召開了慶賀環(huán)衛(wèi)工人節(jié)暨環(huán)衛(wèi)先進(jìn)工作者表彰大會，而且，縣委書記和縣長親臨會場看望了環(huán)衛(wèi)工人�？墒牵罱迥�，環(huán)衛(wèi)工人們再也沒有正兒八經(jīng)地過過環(huán)衛(wèi)節(jié)，沒有搞過慶�；顒�，沒有開過表彰大會，也沒有幾個縣領(lǐng)導(dǎo)去看望大伙，縣里局里也沒有給過活動經(jīng)費(fèi)。所里每年召集十幾個環(huán)衛(wèi)工人代表開個座談會，吃個飯，算是過了節(jié)。再有幾天就到環(huán)衛(wèi)工人節(jié)了，您是新來的局長，要是能重視一下，去跟大伙一起吃個飯，工人們一定會很高興的�！�
我說：“停！停！停！不行！環(huán)衛(wèi)工人節(jié)豈能過得如此草率！”
我忽然憤慨起來，幾乎對著環(huán)衛(wèi)所所長吼叫：“見鬼，現(xiàn)在什么狗屁玩意都講究辦個節(jié)啊慶啊什么的，可環(huán)衛(wèi)工人節(jié)這么正兒八經(jīng)的節(jié)日卻得不到應(yīng)有的重視，環(huán)衛(wèi)工人如此辛苦，工資卻是如此之低，現(xiàn)在是多少？700元！扣除社保金，每月實際領(lǐng)到手的僅僅是576元。你我是多少？3000！知道嗎？3000！我們還嫌少，整天吵著要加工資。我們有他們苦嗎？有他們累嗎？但是，他們還在認(rèn)認(rèn)真真地干著�，F(xiàn)在，他們的節(jié)日到了，我們，作為他們的領(lǐng)導(dǎo)，居然沒有辦法好好地為他們的節(jié)日慶祝一下，居然沒有能力讓他們好好地過上一個舒心的節(jié)日，我們有何臉面？”
當(dāng)然，我很快就平靜了下來，語重心長地跟所長說：“在我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，像文化、教育、科技、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)，從來都是說起來重要做起來不重要的。因此，我們得想方設(shè)法爭取，我們得自己看得起自己，我們得借環(huán)衛(wèi)工人節(jié)這樣的機(jī)會宣傳環(huán)衛(wèi)工作，贊揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人，提高全社會對環(huán)衛(wèi)工作重要性的認(rèn)識，從而提高環(huán)衛(wèi)工人的社會地位�！�
沉思了一下后我接著說：“這樣，以城管局名義召開慶�；顒郁攮h(huán)衛(wèi)先進(jìn)工作者表彰大會，由你所上報環(huán)衛(wèi)先進(jìn)工作者名單，給他們戴大紅花佩紅綬帶，給他們發(fā)獎金，頒榮譽(yù)證書，請縣領(lǐng)導(dǎo)跟他們合影，與他們一道進(jìn)餐。另外，要請報社、電視臺記者拍新聞做節(jié)目，所有的費(fèi)用由局里統(tǒng)籌支付，你無須考慮�！�
10月26日。上午。9時。大會正式開始，廣豐報社記者、詩人劉志明在會上即興朗誦了我剛寫好的題為《環(huán)衛(wèi)工人贊》的散文詩。
散會后，分管副縣長周開旺同志跟受表彰的環(huán)衛(wèi)工人親切合影。幾位環(huán)衛(wèi)工人拉著我的手：“我們五年沒過環(huán)衛(wèi)節(jié)了！”
我凝視著他們滄桑黝黑的臉，撫摸著他們粗糙彎曲的手，心底一片潮涌。
第三章環(huán)衛(wèi)工人加了100元工資
環(huán)衛(wèi)工人節(jié)后，我陸續(xù)收到多名環(huán)衛(wèi)工人發(fā)來的短信，其內(nèi)容大多為感謝一類話語，也有反映廣豐環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀極差一類的，再就是請求我?guī)兔ο蛘从�，要求增加工資。
我想也是，就起草了個書面報告，力陳環(huán)衛(wèi)工人工作之勞累，強(qiáng)調(diào)環(huán)衛(wèi)工人收入之微薄，描述環(huán)衛(wèi)工人生活之艱辛，要求為環(huán)衛(wèi)工人增加工資，越多越好。
想不到報告給了領(lǐng)導(dǎo)之后就再也沒了回音。
我又報告，又沒有回音。
再報告，還是沒有回音。
環(huán)衛(wèi)工人漸漸地對我失去信心，便集結(jié)起來，聲言要辭工。一天，約四十位中老年婦女來到城管局，嗓門挺響，聲音大得有點夸張，原來都是環(huán)衛(wèi)工人，她們告訴我：“周局長，你來以后，對我們很是尊重，讓我們過環(huán)衛(wèi)節(jié)，給我們上電視，還在街上掛了那么多表揚(yáng)我們環(huán)衛(wèi)工人的標(biāo)語，但是，我們不要這個，你要是真的肯幫忙，就讓政府給我們加工資吧！你看，十年前，我們的工資就500元了，十年了，就漲了100元，社保一扣，實際上就增了76塊，你看那物價漲得讓人心慌。我們現(xiàn)在要是到小飯館去洗碗，少說也有個千兒八百的，還包中餐，只是當(dāng)了這么多年環(huán)衛(wèi)工人，還真有點舍不得，要不，咱早就辭工了�，F(xiàn)在大伙都說你好，你能關(guān)心咱環(huán)衛(wèi)工人，因此把希望寄托在你身上，要是像你這樣的局長也幫不了我們，那我們只好辭工�！�
我勸道：“不著急，我已經(jīng)向政府報告了，政府說要研究一下。”
就在這個時候，縣委調(diào)整干部，環(huán)衛(wèi)所長鄭道貴同志調(diào)離，新任所長梅宗華到任。
梅所長一上任就立馬感到了巨大的壓力，他每天給我打幾次電話，說又有人辭工了，可是年關(guān)將至，垃圾量越來越大，問我怎么辦。我說：“能怎么辦？縣里又不肯出錢，難不成我們從家里拿錢來為環(huán)衛(wèi)工人增加工資�。吭僬f家里也沒這么多錢！”氣話歸氣話，爭取的力度卻一點也沒減小。有幾回，我甚至賴在領(lǐng)導(dǎo)們的辦公室里不肯走，領(lǐng)導(dǎo)被逼得沒辦法，就說：“你到周邊縣市問問，看我們環(huán)衛(wèi)工人的工資是不是最高的，寫個調(diào)研報告，讓財政局提個意見�！�
我知道領(lǐng)導(dǎo)是在推諉，意在讓我知難而退。可是我偏偏知難而進(jìn)，當(dāng)天就組織人員赴周邊多個縣市區(qū)（包括相鄰的浙江江山市和福建浦城縣）調(diào)查對比，從平均清掃面積、作業(yè)強(qiáng)度、工資標(biāo)準(zhǔn)、社保繳款和其他綜合福利水平進(jìn)行全面對比。真是不比不知道一比嚇一跳，結(jié)果：廣豐環(huán)衛(wèi)工人的個人清掃面積為所有縣市區(qū)中最大，個人平均清掃面積達(dá)到8604平方米，國家標(biāo)準(zhǔn)為5200平方米，全市平均水平不到7000平方米，可是，收入水平卻處于中下游。
三天后，我將一份注滿心血更充滿希冀的調(diào)查報告送達(dá)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財政部門。相關(guān)人員瞄了一眼，輕描淡寫地說：“這些環(huán)衛(wèi)工人真是無理取鬧，不知滿足，上半年剛為他們解決了社保問題，現(xiàn)在又鬧加工資了，這股風(fēng)要堅決抵制住，要不一鬧就解決，一鬧就漲工資，他們還不得天天鬧？”我有點沉不住氣，聲音和語氣就顯得生硬：“環(huán)衛(wèi)工人可是社會最弱勢的群體了，以他們的勞動性質(zhì)計算，工資應(yīng)該比我們還高，可他們只有576元，他們跟我們一樣，也養(yǎng)著一個家呢！”
最后，領(lǐng)導(dǎo)終于開恩，把給環(huán)衛(wèi)工人增加工資列入了縣政府常務(wù)會議題，同意增加工資100元，接著縣委常委會又議了一下，同意縣政府常務(wù)會意見。議完后，有位領(lǐng)導(dǎo)告訴我：“亞鷹，縣里對環(huán)衛(wèi)工人已經(jīng)夠重視了，對你城管局夠意思了吧！”我有氣無力地說了聲謝謝，走出了會場，我的大腦一片空白，我不知，當(dāng)我告訴環(huán)衛(wèi)工人增加工資100元的消息后，環(huán)衛(wèi)工人會有怎樣的反應(yīng)？我不知道，就算加了100元后，環(huán)衛(wèi)工人仍然只有不到700元的月收入，我不知他們?nèi)绾芜^年？我更不知道環(huán)衛(wèi)工人辭工轉(zhuǎn)行的現(xiàn)象會不會因為加100元工資而消失。
我真的不知道。不知道。
……
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