該書介紹了湖南省湘西土家族苗族自治州退人還山項目提出、確立的過程和具體實施情況，總結(jié)與反思了退人還山模式的經(jīng)驗和不足，對西部乃至全國貧困地區(qū)的發(fā)展，具有典型的示范意義。退人還山模式是湘西州提出的貧困山區(qū)發(fā)展的新思路，旨在通過基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、技能培訓、勞務(wù)輸出、救濟低保、搬遷移民等綜合措施，把多數(shù)人口從負擔過重的山林、田土中轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)去，對田土進行有序的流轉(zhuǎn)整合，提高勞動效率和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富和山區(qū)生態(tài)建設(shè)的互利共贏。
《退人還山：貧困山區(qū)發(fā)展新思路》一書收集了30多篇論文，對退人還山戰(zhàn)略進行了較為全面的探討。有的文章從理論上分析了退人還山的必要性和可行性。有的文章用大量的事實說明，不具備生存條件的地區(qū)必須實施退人還山。有的文章結(jié)合實際工作談退人還山的體會。有的文章從法制化、戰(zhàn)略抉擇、構(gòu)建和諧社會的高度解析退人還山。有的文章從扶貧助學、技能培訓、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、樹立科學發(fā)展觀等方面，研究退人還山的理論指導和推進實踐問題。作者相信，這本論文集的出版，必將對湘西乃至其他貧困山區(qū)探索扶貧和發(fā)展的路子提供有益的啟示。
當然，對退人還山戰(zhàn)略的探索還剛剛開始，遠未結(jié)束，而且它不僅僅是一個理論的問題，更是一個實踐問題，是一項需要各級各部門大力配合和廣大群眾積極參與的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
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