《非正規(guī)就業(yè)勞動力的教育培訓(xùn)研究》通過對非正規(guī)就業(yè)、非正規(guī)經(jīng)濟(jì)組織與非正規(guī)就業(yè)勞動力群體的分析,揭示了他們在教育培訓(xùn)供求方面與正規(guī)就業(yè)人群和組織的差異以及人力資本投資行為的基本原則,并在對非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)的歷史回顧與現(xiàn)狀考察的基礎(chǔ)上,揭示出存在的突出問題及其根源,試圖建構(gòu)起中國非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)的理論體系及其人力資本形成機(jī)制。 在中國就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的情況下,非正規(guī)就業(yè)成為破解就業(yè)難題的有效途徑。目前,非正規(guī)就業(yè)已經(jīng)成為中國勞動力市場的重要組成部分?梢灶A(yù)見,伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革深化,非正規(guī)就業(yè)勞動力將會在中國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。 現(xiàn)階段,中國非正規(guī)就業(yè)勞動力的構(gòu)成主體是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、個體從業(yè)人員等社會弱勢群體。這個群體不僅人力資本存量低,而且缺少繼續(xù)教育和培訓(xùn)的機(jī)會。低下的勞動力素質(zhì)嚴(yán)重阻礙了非正規(guī)就業(yè)勞動者個人和家庭境況的改善,放大了社會階層間的利益沖突,制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,威脅到社會的和諧與穩(wěn)定。因此,這一群體的素質(zhì)與技能提高成為擺在我們面前的迫切任務(wù)。當(dāng)前,中國針對非正規(guī)就業(yè)人員的教育培訓(xùn)理論尚屬空白,教育培訓(xùn)實踐尚不成熟,教育培訓(xùn)體系與制度尚未形成。由此可見,對非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)的理論研究和實踐探討成為亟待解決的重要課題。 本書將非正規(guī)就業(yè)勞動力的教育培訓(xùn)問題納入教育培訓(xùn)市場供求的理論框架之中,以全面剖析非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)市場的基本要素——供求主體、教育培訓(xùn)產(chǎn)品、教育培訓(xùn)市場自身的性質(zhì)和特征為邏輯起點,重點考察了政府、非正規(guī)就業(yè)者、用人單位、社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體在非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)中的行為模式與特點,得出非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)供求主體的“理性經(jīng)濟(jì)人”性質(zhì)、教育培訓(xùn)偏重于“公共性”的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”性質(zhì)、教育培訓(xùn)市場的“混合經(jīng)濟(jì)”性質(zhì)等基本結(jié)論,并以此作為全書分析的理論前提。在此基礎(chǔ)上,本書進(jìn)一步探究了非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)供求中存在的突出矛盾和問題,分析了問題產(chǎn)生的制度與政策根源,提出了化解矛盾,解決非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)難題的制度設(shè)計與模式構(gòu)想。 全書共八章,除**章導(dǎo)言之外,分為四部分進(jìn)行討論: **部分為概念界定和文獻(xiàn)綜述,由第二章構(gòu)成。主要闡釋非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)的相關(guān)概念,并對國內(nèi)外現(xiàn)有研究成果和文獻(xiàn)進(jìn)行梳理與評述。本書將研究對象鎖定在處于弱勢地位的非正規(guī)就業(yè)勞動者,重點研究該群體的教育培訓(xùn)問題。 第二部分為基礎(chǔ)理論研究,奠定全書的分析基礎(chǔ),由第三章和第四章構(gòu)成。從教育供求的基本原理出發(fā),探討非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)市場基本要素的性質(zhì),揭示政府擔(dān)負(fù)非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)責(zé)任的理論依據(jù)。在考察非正規(guī)就業(yè)勞動力基本狀況的基礎(chǔ)上,分析非正規(guī)就業(yè)勞動力的教育培訓(xùn)需求與教育培訓(xùn)選擇的行為特征與行為誘因。 第三部分為問題挖掘與根源探究,由第五、第六、第七章構(gòu)成。通過對中國非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)的歷史回顧與現(xiàn)實考察,揭示出非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)中存在的供求總量矛盾、供求結(jié)構(gòu)矛盾和供給模式缺陷等深層次問題,并從勞動力市場分割、教育體制與政策層面對問題的根源進(jìn)行深入剖析。 第四部分探討問題的解決路徑,由第八章構(gòu)成。在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國實際,提出非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)制度的設(shè)計思路,構(gòu)建中國非正規(guī)就業(yè)勞動力的教育培訓(xùn)供給模式。
|